全国社会保障基金理事会持股就意味着社保基金持股吗

1. 全国社会保障基金理事会持股就意味着社保基金持股吗

全国社会保障基金理事会是社保持股但不是社保基金持股,在国有控股公司上市时要将国有股划转百分之十归社保,就归全国社会保障基金理事会,这是划转的,不是二级市场买入的,而社保基金是委托各基金公司管理的,一般叫社保基金某某组合,它们是二级市场购入的.

2. 如何加强基本养老保险基金管理？

加强基本养老保险基金管理的建议：

（一）养老保险费未能应收尽收，养老保险基金筹集规模和总量未能如实体现。

（二）养老保险金超范围发放，挤占挪用养老保险基金。一是部分地方擅自增加养老保险金计发项目，提高基本养老保险待遇标准，加大了养老保险基金支出规模。

（三）养老保险基金运行管理不够完善。 
1.账户设置和管理不规范。一是一些地区未按规定清理多头开户，仍在多家银行分别开设收入户、支出户和财政专户，甚至在同一银行开设多个收入户、支出户和财政专户，造成账户管理的混乱。

2、存在问题原因分析 
（一）基金财务制度不完善。我国的各项社会保险基金的财务和会计制度不成熟不完善是造成社会保险基金管理出现问题的一个重要原因，现行的《社会保险基金财务制度》是1999年制定的，其中有一些不完善之处，已不适应新形势和新情况的需要，特别是社会保险基金的投资、计息、开户行的选择等问题，迫切需要进一步修订和完善。 
（二）缺乏有效监督制约机制。社会保险基金的运营和管理缺乏有效的监督制约机制，导致社会保险基金管理问题频出。首先，财政部门、劳动保障部门和地税部门之间缺乏相互的监督制约机制，或未能执行部门之间的监督制约职能。各部门之间缺乏有效的信息沟通机制，账单传递速度慢，不及时对账，造成账实不符。其次，社会保险基金缺乏有效的外部监督，审计部门和财政监督部门也是近年来才逐渐重视和加大对各项社会保障资金的监督检查力度，但检查范围有限。 
（三）现行政策执行不严格。从检查情况看，不少地方未能严格执行现行的社会保险基金财务会计制度，是造成违规违纪的重要原因之一。 
（四）体制方面的原因。从检查情况看，多数社会保险基金的挪用都是政府的行政命令或是行政干预的结果。地方政府经常把“社会保险基金结余”当作准财政资金使用，一些地方政府部门领导财政法规意识淡薄，特别是在基层财力比较紧张的情况下，从部门利益出发，违规挪用、滞留、转移社会保险基金收入，违规设立账户，不按要求划转社会保险费收入及利息收入。部门之间缺乏有效的沟通和配合，从而导致社会保险基金账实不符。此外，部分地区相关部门经办人员业务素质差，工作能力和责任心不强，也是社会保险基金管理出现问题的一个重要原因。 

三、加强养老保险基金管理的建议 
（一）大力推进税务征收，适时开征社会保险税。针对目前社会保险费缴费基数核定不实，征管缺乏强制性等问题，建议进一步加大推进税务征收工作的力度，并适时开征社会保险税。一是可以切实改变社保基金征缴困难、征收乏力的局面。目前社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。从近几年的基金征缴情况看，以社会保险费的形式由社保经办机构征收的做法缺乏强制性，基数核定不实的问题也比较突出，致使拖欠、不缴或少缴社会保险费的现象比较普遍，而且征收社会保险费的征收成本也比较高，不利于建立更加规范的社会保险基金收支两条线管理体制。而由税务机关征收，有利于养老保险基金收入的及时足额征收。二是有助于有效筹集社会保险基金。通过法律形式把企业、个人的权利、义务确定下来，保证所有工薪收入的职工和用人单位成为社会保障税的纳税人，从法制上确保社会保险具有稳定的收入来源。三是有利于社会保障体制的完善。课征社会保险税，标志着社会保障工作步入规范化、法制化的轨道。 
（二）加大养老保险费征缴力度，提高企业和职工的参保意识。在未实施征缴改革前，各级养老保险费征收机构要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和养老保险费征缴稽核的有关要求，进一步加大征缴力度，确保养老保险费应收尽收、及时足额征收。首先，要加大社会保险的宣传力度，提高广大人民群众的保险意识。利用各种媒体，广泛宣传国家养老保险政策，鼓励职工依法维护自身权益，增强履行缴费义务的自觉性和主动性。同时，通过向社会公布养老保险费征缴情况，及时发放养老保险费对账单，设立查询、举报电话等，发挥外部监督作用，强化用人单位和广大职工参保和依法缴费的意识。其次，要加强稽查审核，堵塞漏洞。加强对稽核人员的业务培训，不断提高稽核人员的稽核能力。采取日常核查与专项稽核、书面稽核与实地核查等多种形式开展稽核工作，加大清欠力度，及时发现并纠正各种违纪违规问题，充分发挥稽核工作的效力。 
（三）加强部门间的协调配合，提高社保基金管理水平。在目前财政、劳动、税务部门几家共同参与养老保险基金管理的情况下，要加强部门间的协调配合。一是建立健全财政、劳动保障、税务部门的沟通协调、相互制约机制。财政部门要加强对社保基金征缴、使用、管理情况的监督；劳动保障部门要定期对社保经办机构核定的缴费基数进行审核；税务部门和社保经办机构严格按核定的缴费基数及时足额征收，对无法征收的，要及时向劳动保障部门反馈，建立顺畅的对账联系机制。二是对因会计核算、财政专户管理、基金决算编制等方面的原因出现的税务、财政、社保部门之间数据不相符的问题，建议财政部统一结账时间，要求各级征收、管理、使用部门加强财务对账管理工作，按月进行定期对账，年底统一时间扎账。确保会计信息的数据统一、真实、有效和完整。 
（四）修订和完善有关管理制度。目前养老保险基金管理存在的社保基金计息办法不统一、预收养老保险基金长期挂账、其他社会保障类资金在养老保险基金决算列收列支、国库归集资金未及时划入财政专户以及未足额计息等问题，都需要在充分调研的基础上，对现行制度规定作进一步的修订，使之在实践中更具可行性和操作性。 
（五）规范行业统筹养老保险基金管理。行业统筹是我国养老保险制度转制阶段的特殊产物，要切实统一规范行业统筹政策，促进养老保险制度的健康发展。一要强化行业统筹养老保险基金征缴管理，加大征缴和清欠力度，将社会保险的缴纳作为行业主管部门对企业目标管理考核中重点考核内容之一，强化养老保险费征缴工作；二要明确经办机构和行业主管部门在行业归集养老保险费过程中的责任和权利，避免归集资金账外核算、资金收益归属不明确等问题，以确保行业统筹养老保险基金决算信息的真实和完整。 
（六）尽快解决历史遗留长期挂账问题。对于一些历史遗留问题在基金决算中长期挂账，影响了基金决算使用部门对决算信息的分析，也影响了基金数据信息的真实性。建议对遗留问题商劳动保障、审计等相关部门尽快研究制定相应的办法予以解决，避免长期挂账。 
（七）建立健全养老保险基金监督工作长效机制。要切实强化养老保险收支全过程的监督管理，建立养老保险基金监督工作长效机制，保障养老保险制度健康发展。一要建立健全法规体系，解决养老保险基金监督中法律缺位、层次低、效力差等突出问题，尽快出台养老保险费征缴处罚办法，强化养老保险制度约束的刚性；二要建立健全养老保险基金监管组织体系和各部门配合工作机制，实现审计监督、财政监督、税务监督和社会监督相结合，审计、财政、税务、社保等部门协调配合、相互制衡；三要建立快捷、准确、高效的基金监督管理信息系统，实现监管、征收、缴费各部门间信息实时共享，确保养老金按时收纳、拨付和发放。

3. 有全国社保基金参股的个股是不是不会暴跌？

一般社保基金参股的股票是涨的最稳定的，社保基金投资运作的基本原则是：在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。
社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。这就是通常所说的可以进入股市的“社保基金”。

扩展资料社保基金的投资范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。
划入全国社保基金的货币资产的投资，按成本计算，银行存款和国债投资的比例不得低于50%，其中银行存款的比例不得低于10%，企业债、金融债投资的比例不得高于10%，证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。
参考资料来源：百度百科-全国社会保障基金

4. 社保基金为什么会有那么大缺口

中国社保基金有缺口这种说法是很片面的。
1、政府方面指的缺口是指由现收现付制过渡到部分积累制的过程中，需要支付给已经退休人员的资金从统筹账户和财政指定部分中支配过来的钱是不够的，因此多数省份动用了个人账户里的钱，这会成为政府的一笔隐性负债。
也就是个人账户的钱现阶段可能对于多数年轻人来说，只是一个数字而已，数字背后可能并没有那么多钱。
2、但是政府方面可以通过同样的方式来满足现在缴费的人的养老金支付，也就是等你老了之后，政府会根据你个人账户上的数字给予你实际的待遇支付，数字背后的钱还是会坐实的。
3、缺口存在是过渡期的必然现象，国家层面为了应付这种缺口，已经启动了中国社保基金，预先运作这比资金以备不时之需，这种保障力度是毋庸置疑的，国家是托底人，大家该享受的待遇还是会得到满足的。
因此，缺口指的是现阶段缴费人的一种顾虑，而一些没有真正了解情况的人，导致劳动者很迷茫。

5. 社会保障监督管理的主要内容

　　社会保障监督管理的主要内容：
　　1．针对社会保障基金经办机构的监督
　　对制订和执行社会保障基金运营的规章制度的合法性的监督，既包括其所制定的各项规章制度和经营决策是否符合有关法律法规和政策监督，也包括对具体经办机构内控制度的监督。后者的监督包括：内部组织结构、基金风险程度、会计系统、计算机业务系统运行状况等。
　　2．对社会保障基金经办过程的监督
　　(1)基金征缴的监管。包括检查征缴机构是否依法征收保险费，及缴费单位是否按规定缴纳保险费两个方面：一是对征缴机构的监管。是否按规定的项目和标准，及时、足额征缴社会保险费；是否擅自提高或降低社会保险费的征缴比例或减免征收社会保险费；是否转移或隐瞒基金收入，私设“小金库”或多头开户；是否挤占挪用收入户基金；是否将收入户基金及时、足额缴存财政专户；是否按规定收取滞纳金，并将滞纳金列入基金收入；是否允许缴费单位以实物抵顶社会保险费，造成基金的少征。二是对缴费单位的监管。缴费单位或个人是否按规定缴纳社会保险费，有无隐瞒工资总额造成少缴或其他形式的漏缴；缴费单位有无故意拖欠或拒缴社会保险费，有无将应缴的社会保险费截留用于其他开支。
　　(2)基金支付的监管。一方面是对经办机构或社会化发放机构行为的监管：是否违规扩大基金开支范围和标准支付待遇；是否依法及时足额支付各类保险津贴，有无拖欠或截留；是否按规定编制预算、计划，调剂金的分配、使用是否合理合法，资金的调度和用款计划是否按规定的程序报批；有无虚列支出、转移资金和挤占挪用；内部控制制度是否健全，业务结算中是否出现计算差错，是否多付、少付或重复支付。另一方面是对参保人行为的监管：领取社会保险金的人员是否已参加社会保险并符合享受的条件；是否有多报离退休人数或死亡不报、冒领社会保险金等欺诈的行为。
　　(3)结余基金的监管。社会保险基金必须存入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算。各级政府、财政部门、经办机构和其他单位、个人有无将社会保险基金用于对外投资、经商办企业、自行或委托放贷、参与房地产交易、弥补行政经费和平衡财政预算，以及为企业贷款担保、抵押等问题；经办机构的年度决算和有关会计账簿、凭证是否真实合法；经办机构的内控部门是否能够有效地行使权力，基金是否安全、完整，其保值增值是否合法、合规；管理人员有无贪污、私分基金等违法违纪行为；是否发生不可抗拒的基金损失，如盗窃和自然灾害事件：基金管理措施是否安全严密。
　　3．对社会保障基金投资运营过程的监督
　　(1)社会保障基金投资运营的准入。准入的控制亦称为审批、授权、认证和特许。旨在保证准入的金融机构的数量、结构、规模、分布和规范性符合社会保障事业发展的需要，并与监督当局的监管能力相适应。把好这个关口可以事先将那些可能带来问题的金融机构拒之门外，预先铲除带来违规运作风险的土壤。大多数国家的法律规定，银行等金融机构只有在获得授权或特别许可以后，才能从事社会保障基金的运营业务，否则是一种违法行为。任何得到认证的金融机构都必须接受社会保障基金监督当局的监督。
　　(2)社会保障基金投资运营的退出。与准入机制相对应，退出机制即监管当局，限制或取消某一金融机构已经获得的管理运营基金的资格和权力。当某一金融机构或其分支机构不能履行有关责任和义务，并且威胁到基金的利益和安全时，监管当局有权采取某些措施，限制其运营基金的某些活动，直至取消其资格。社会保障经办机构和有关机构变更或调整基金的开户银行，必须报监管当局审查批准，未经批准撤回或擅自变更、调整的应予以处罚。
　　(3)社会保障基金经营机构的变更。承担社会保障基金运营业务的金融机构因分立、合并、重组或者出现程序规定的解散事由而需要解散时，也须向监管当局提出变更申请，经批准后再作调整。金融机构解散或资不抵债、不能支付到期债务时，社会保障基金经办机构要关注接管人或清算人的行为，积极保护基金的利益，按清偿计划优先追还基金的本金和利息。有关监管当局应按照规定，妥善安排有严重问题的金融机构有序地退出社会保障基金运营市场。一旦银行等金融机构自动退出或被限制和取消授权，社会保障基金监管的关系即告终止。
　　(4)监管机构还可以实行偿付能力监控。主要手段：一是强制实施再保险，即当一家运营机构运营的基金达到一定的额度时，应规定其按一定比例实行再保险，以分散风险；二是设立风险准备金，即各运营机构在一定时期内应按基金规模大小向同业协会缴纳一定比例的风险准备金，以应付可能出现的风险。运营机构在资不抵债时，监管机构应勒令其停业整顿，以确保清偿能力。

6. 全国社会保障基金理事会转持一户和社保基金有什么区别

就是国有股划转社保的账户。创业板里国企不多，但是创业板的股东里国企不少。只要在中证登被登记为“国有股”，“国有法人股”等性质的大小非，在参股控股公司上市时都要被社保切一道。\x0d\x0a\x0d\x0a    2000年8月，党中央、国务院决定建立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营全国社会保障基金。 \x0d\x0a    全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。 \x0d\x0a    根据2001年12月13日公布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，全国社会保障基金的来源包括： \x0d\x0a    中央财政预算拨款； \x0d\x0a   国有股减持划入资金； \x0d\x0a   经国务院批准的以其他方式筹集的资金； \x0d\x0a   投资收益； \x0d\x0a   股权资产。 \x0d\x0a   全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级事业单位，是负责管理运营全国社会保障基金的独立法人机构。其主要职责是： \x0d\x0a   管理中央财政拨入的资金、减持国有股所获资金及其他方式筹集的资金。 \x0d\x0a   制定全国社会保障基金的投资经营策略并组织实施。 \x0d\x0a   选择并委托全国社会保障基金投资管理人、托管人，对全国社会保障基金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；在规定的范围内对全国社会保障基金资产进行直接投资运作。 \x0d\x0a   负责全国社会保障基金的财务管理与会计核算，定期编制财务会计报表，起草财务会计报告。 \x0d\x0a   定期向社会公布全国社会保障基金的资产、收益、现金流量等财务情况。 \x0d\x0a   根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金。 \x0d\x0a  承办国务院交办的其他事项。

7. 社会保障基金是否有很大的缺口

缺口是有的，不过专业人士看起来就是杞人忧天的说法。
官方一点的，人社保，新华社都在提缺口，可是他们自己都不知道社保基金缺口是什么东西，然后一顿数据分析，分析完之后，社保基金缺口几十亿，都不知道他们的数据打哪儿来的。
一些学界的也是尽出馊主意，和稀泥，其实认识不到事情的本质。
一小部分比较有水平的学界人士，他们比较清醒，知道中国社保体制虽说从现收现付制过渡到部分积累制，但是政府的操作模式和现收现付制没有本质区别，也就是还是用现在劳动者交的钱去养活退休劳动者，中国的经济增长相对稳定，这种模式本身是没问题的，等现在劳动者退休了又能得到下一代劳动者交的钱养活。问题就出现在，搞的个人账户上的钱，各省政府完全不知道该怎么弄，拿出来用了怕还不起，不用的话，养老金支出高，这就导致了在模棱两可的状态中感到压力山大，老是觉得收支不平衡，收不抵支的情况。
学界也没有给出最好的建议，导致了这种状态。老百姓他不懂这个道理，就觉得是政府挪用自己交的养老金，再加上一些人瞎bb，导致大家都觉得，缺口很严重，发不出钱了。

希望对你有帮助！

8. 社保基金亏损的原因是什么？

　　1、社保基金亏损的原因：社保基金亏损，其实是社会现象造成的，即老龄化社会的到来。退休人员增加过多且寿命普遍延长，受通货膨胀影响还得每年涨退休金，所以造成社保基金支出过大，而新增保险弥补不了支出空缺时，就可以广义地说社保基金亏损。

　　2、概念简介：全国社会保障基金（以下简称社保基金）是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。[1]