伊核协议能否超越“美国退出”之困？

1. 伊核协议能否超越“美国退出”之困？

美国日前决定退出伊朗核协议，犹如巨石入水，掀起波澜。那么，这一协议能否超越“美国退出”之困？其存续前景又如何？　美国的退出，破坏了贯彻伊核协议的国际统一行动，在一定程度上损害了全面协议的完整性和严肃性。尽管如此，伊朗表示，如果其利益得到保障，仍将遵守协议。其他签字国，即英国、法国、俄罗斯、中国和德国都表示将继续执行协议。因此，截至目前，伊核协议并未失效。

然而，一些不利因素正在威胁着全面协议的存续。
首先，伊朗继续遵守这一协议的前提是，它的利益要得到保障。这意味着，除美国外，伊核协议其他缔约国要根据协议有关规定，不恢复对伊朗的制裁，继续与伊朗正常开展贸易和投资合作，让伊朗从执行协议中得到该得到的好处。
事实上，在伊核协议问题上，英国、法国、俄罗斯、中国和德国都理解伊朗维护自身利益的诉求。问题是，欧洲国家能否扛住美国的压力，继续与伊朗保持正常的经济交往。
2015年伊核协议签署以来，欧洲国家大幅增加了从伊朗的能源进口，欧洲公司在伊朗的投资和商业活动也显著增多。然而，美国在退出伊核协议时，决定恢复和强化对伊朗的制裁。

有分析认为，如果欧洲国家政府无法确保本国同伊朗做生意的企业免受美国惩罚，那么这些欧洲企业为了避险，可能不再与伊朗展开新的贸易和投资合作，甚至可能中止双方已达成的合同。在这种情况下，伊朗所能获得的实际利益可能大打折扣，其继续遵守协议的意愿也随之降低。
分析人士指出，欧洲国家要使本国企业免受美国惩罚，有两个选择，一是通过立法，加强对本国企业的保护，二是同美国政府谈判，要求其豁免对欧洲有关企业的制裁。伊核协议经过联合国安理会核可，各国在其中的利益理应得到保护。
此外，伊核协议能否存续，与伊朗国内政治发展前景也存在关联。
因美国退出伊核协议，伊朗总统鲁哈尼在国内面临来自强硬派的压力。鲁哈尼能否顶住压力，关键是欧洲国家能否提供让伊朗留在该协议内的保证。

据报道，约100名伊朗议员已在一项议案上签字，这项议案将为政府“从欧洲人那里获得必需的保证”设定明确的时间期限，没有这种保证，伊朗将重新开始高水平的铀浓缩活动。
现存伊核协议来之不易，历经各个层级无数次谈判，耗时十多年，多国核、贸易、制裁、法律等领域的顶级专家参与其中，可以说，是各方为解决伊核问题迄今所能达成的最好方案。
然而从目前情况看，修改现存伊核协议或制定一项新协议的可能性不大。
美国总统特朗普曾表示，围绕伊核问题，他对达成一项新协议持开放态度。但伊朗已明确表示，在现存伊核协议问题上“没有商量余地”。对制定所谓新协议，伊朗更是表示拒绝。
来源： 新华网

2. 美国若要继续遵守伊核全面协议有什么条件？

纽约消息，美国国务卿蒂勒森19日表示，如果要美国继续遵守伊核全面协议，必须改变当前协议内容。 
蒂勒森当天在纽约接受福克斯电视台采访时说，美国对于伊核协议中的“日落条款”尤为关切。根据该条款，协议内对伊朗发展核计划的部分限制措施将于2030年自动终止。 蒂勒森说，相关各方必须重新协商协议内容。 

当天早些时候，在纽约参加联合国大会的美国总统特朗普同样对伊核协议表示不满。在一般性辩论发言中，特朗普称伊核协议是美国签署过的“最糟糕的”协议之一。 
美方对伊核协议的态度将于10月迎来一个关键性节点。根据相关规定，美行政部门需要每隔90天向国会提交报告，评估伊朗是否履行伊核协议承诺。自7月17日特朗普政府向国会证实伊朗正在履行承诺后，下一个节点就在10月中旬。 

特朗普在竞选美国总统期间就曾多次抨击该协议，表示要予以废除或重新谈判。今年以来，美国以伊朗坚持试射弹道导弹为借口对伊朗不断施压，并相继出台延长制裁期限、限制伊朗人进入美国等措施。 
伊朗方面一直坚称完全遵守协议。8月底，国际原子能机构再次发布报告，同样认定伊朗履行了伊核问题全面协议。 

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗将限制其核计划，国际社会将解除对伊朗制裁。

3. 伊朗这一次为何提出伊核谈判达成协议需解决核保障问题？

简单点说，就是伊朗要发展了，这个协议要开始执行，美国不能在压制他们！
下面给你分析伊核协议的情况：
伊核协议是联合国五常参与讨论协商并促成的。后因美国前负责人的上台予以全盘否定了。对此，包括中国在内的大多数国家都是持反对意见的。
如果伊朗有原则，有底线的作出让步，相信大多数国家的人民都是赞成的。因为这毕竟给这个世界增添了一份和平气氛。当然也有持反对意见的国家，比如以色列。还有能源输出国可能有些发愁，其中包括俄罗斯等，因为可能要占据他们的一些市场份额。

伊朗做出重大妥协，最大受益方当然是美国。
当前正因为俄乌战争以及国内乱局整得焦头烂额之际，又恰逢美国这一轮收割又赚得盆满钵满。有人就说，仅2022年上半年美国的GDP就陡增20000亿美元。又加上伊朗给它送上这么一份大礼，够拜登高兴一阵子了！
可惜的是美国所面临的糟糕局面可能远不是一俩件高兴的事就能决问题的。当前使美国人，特别是拜登心里最没有底的，恐怕还是俄乌战争这场赌局吧！谁胜谁负可能不仅关系到俄美乌三国，更关系到全世界的大变局。双‬方酣‬战‬的决心越‬大，赌‬局‬的‬结果就越‬重‬大‬，对‬世界的影响也就‬越‬大。所以这‬场‬赌‬局的影响远‬非‬伊拉克和‬阿富汗战争可‬比‬。

另外，有人预测俄乌战争将在2022年底前结束，看来有点玄乎啊！
普京下令的增兵计划要2023年年初才开始实施；美国2022年上半年嬴了20000亿美元，正好派上用场了。况且这些钱比开印钞机还来得快，来得容易，来得便宜，开印钞机还需纸张本金，这可是无本万利哦！
20000亿美元要买好多的飞机大炮导弹呢！够泽连斯基打一阵子了。对于这场战争的美国，特别是拜登是舍得上本钱的。可能是不败不罢休吧！

最后还是希望伊朗好自为之！

4. 伊朗总统：伊核谈判达成协议需要解决核保障问题，还有哪些信息值得关注？

首先是伊朗政府将发展与周边国家的关系作为外交政策的原则。未来几年这一政策将从双边层面升级为多边、地区和国际层面。他强调，伊朗所在地区的安全应掌握在该地区国家手中，美国人在该地区的存在不会带来任何安全，反而会制造问题，危及安全。伊朗从来没有离开过谈判桌，美国对伊朗的压迫性制裁必须解除，违背伊核协议承诺的国家必须重新承诺。

其次是任何最终决定将由伊朗做出。作为伊朗谈判代表，我们的任务是推进谈判前线的问题，然后报告结果。伊朗的决定是由伊朗政府做出的，我们被告知如何采取行动。我们将谨慎、冷静地前行，不无故仓促行事，不让谈判冗长而费力。我们希望这一轮谈判能够取得成果。但在这一轮谈判中，我们不一定能得出结论，但必须让我们的利益得到充分满足。

再者是伊朗政府也在伸出橄榄枝。随着达成核协议的希望越来越大，伊朗政府也加强了对外关系，尤其是在被视为国家命脉的油气领域。伊朗政府可以说动作频频。自今年年初以来，伊朗与西方石油和天然气公司的谈判一直在流传。次年，无数欧亚国家的经贸代表团纷至沓来，无数外国投资者等待着伊朗这个潜力巨大的市场向世界开放。

然后是伊核协议重启一定会实现，双方将在两周后进行最后谈判。各方都需要表现出最终的态度。俄罗斯常驻维也纳代表乌里诺夫在推特上写道，刚刚结束的核谈判取得了显着进展，重启伊核协议触手可及。由于各方对伊核协议重启和美国制裁有望解除持乐观态度，伊朗国家石油公司正与主要油田和国际客户开展合作。

5. 美国退出伊核协议，最根本的原因是什么

最最根本是利益问题。
1、美国的宣称是落日条款不对，应该修改。
2、实际上伊朗在解除制裁后，势力越来越强大，美获伊核的利益很少，大部分让中俄欧占领了。
因此美国借口落日条款，退出协议，退出对美国也没有什么损失，对伊、中、俄、欧影响较大。

6. 对于美国退出伊核协议大家用什么看法

针对特朗普的决定，伊朗总统鲁哈尼立刻作出回应。他表示，即便美国撤出伊核协议，伊朗和其他五国之间的这份协议依然存在。他同时指责特朗普对伊朗人民打了一场心理战。对于特朗普称愿意和伊朗重新谈判签署新协议，伊朗政府表示了拒绝。伊朗议会国家安全委员会5月9日表示，伊朗已准备好加大对弹道导弹项目的投入，以回应美国退出伊核协议的决定。
包括英法在内的美国主要盟国也立刻作出表态。英国首相特雷莎·梅、德国总理默克尔和法国总统马克龙发表了一份联合声明。他们承诺，三国将继续执行伊核协议，并呼吁伊朗对美国的决定保持克制。马克龙称，法、德、英对特朗普的决定表示遗憾，我们将共同努力制定一份更广泛的框架协议，内容将覆盖2025年后的核活动，以及如何维护中东地区的稳定。
俄罗斯也对这一决定表示“失望”，俄驻联合国副大使波利扬斯基称，“我们一如既往地感到失望，因此也没有感觉意外”。
以色列总理内塔尼亚胡则对特朗普的决定表示支持，他在电视讲话中称，我们支持特朗普撤出伊核协议的决定。作为伊朗的宿敌，沙特阿拉伯也对特朗普的决定表示欢迎。
中国外交部发言人耿爽表示，中方对美方所作决定表示遗憾。伊朗核问题全面协议是由六国、欧盟和伊朗共同谈判达成的多边协议，并经过安理会第2231号决议核可，所有各方都应当认真执行，维护全面协议的完整性和严肃性。这有利于维护国际核不扩散体系，促进中东地区和平与稳定，对通过政治手段解决热点问题也具有示范意义。
可能带来哪些影响？
对伊朗而言，一旦美国重新实施制裁，伊朗可以以华盛顿不履行协议为由，提交联合全面行动计划委员会审议。在这段时间内，协议仍是有效的。不过，由于美国取消制裁是伊朗核协议的核心部分，因此多数分析认为，伊朗有可能以美国不遵守协议为由，同样退出协议，再次发展核武。这不仅将使伊朗与西方改善关系的努力付诸东流，还会激化地区局势，引发新的军备竞赛，破坏国际社会防止核扩散的努力。
对美国的欧洲盟友而言，这只会加剧特朗普与这些国家的紧张关系。此外，重新恢复的制裁措施会影响到包含日本、印度和欧盟等一些美国贸易伙伴。根据2012年美国国防授权法案的规定，美国对伊朗的制裁属于次级制裁，意指制裁向伊朗购买石油的国家、商业实体。
据德意志广播电台报道，美国驻德国新任大使已开始要求德国企业从伊朗撤出。据悉，目前有包括戴姆勒、西门子、大众等多家德国企业在内的欧洲企业与伊朗有商业往来。

7. 为什么美国务卿说伊核协议是个“失败”的政策？

据新华网报道，美国国务卿雷克斯·蒂勒森在4月19日发表了讲话，全盘否定2015年伊朗与伊核问题六国签署的全面协议。

蒂勒森的这一强硬表态与总统唐纳德·特朗普的对伊立场契合。特朗普已经下令联邦政府全面审视对伊政策，提出改进意见。蒂勒森说，尽管前一天他向美国众议院议长保罗·瑞安提交的材料表明，截至目前为止，伊朗尚未违反伊核全面协议，但这是个“失败”的政策。
他说，失败之处在于协议并未对伊朗核计划以外的“严重威胁”加以遏制。“这就是我们必须全面看待伊朗对地区和世界的各个方面造成威胁的原因，”他说。按照蒂勒森的说法，这一协议并未达到伊朗无核的目标，只是拖延了时间而已。

他还将伊朗与朝鲜相提并论，警告称美国已经失去“战略耐心”，不排除美国单边退出伊核协议的可能性。

据悉，一些分析人士认为，尽管特朗普政府对伊朗的外交辞令火药味十足，但行动上却并没有退出伊核全面协议的迹象，伊朗与伊核问题六国更无重新谈判的兴趣，因此现阶段特朗普政府顶多是过过嘴瘾，不大可能付诸行动。

8. 伊朗外交部：伊核协议恢复履约谈判剩余问题“敏感、重要”

　　卡纳尼当天在接受伊朗伊斯兰共和国通讯社采访时说，伊朗专家正在举行专门会议，审议美国对伊方旨在解决剩余问题所作提议的回应。伊方将在专家会议结束后第一时间向美方作出答复，目前还未确定具体时间。
  
 　　卡纳尼说，伊朗认为当前谈判势头是积极和向前的。伊朗正在寻求一项良好而持久的协议，但谈判是一条“双行道”，各方都应该履行义务。希望美方理性行事，形成政治意愿，考虑伊方的正当期望。
  
 　　本月8日，欧盟向相关谈判参与方提交了一份关于恢复履行2015年伊核协议的“最终文本”。伊朗15日正式回应这一“最终文本”，并给出修改提议。24日，伊方收到美国对伊朗所作提议的回应。
  
 　　2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议。2018年5月，美国单方面退出协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。2021年4月起，伊核协议相关方在奥地利首都维也纳举行多轮会谈，讨论美伊恢复履约问题，美国间接参与谈判。