员工持股对国企改革有什么意义？

1. 员工持股对国企改革有什么意义？

1，员工持股有助于劳动者真正分享经济过时，使得劳动真正最大值化。2，员工持股有助于按劳分配与按生产要素分配有机结合，员工可以与物质资本拥有者一样获得企业的产权。3，提高了员工的积极性，有助于员工参与企业管理，员工持股改革之后，持股员工可以直接或间接参与重大问题的讨论，参与企业治理，可以最大限度的完善企业的管理机制。4，该政策是政府颁布的，可以为混合所有制改革中的员工提供政策保障。扩展资料：一、专家认为员工持股方案应结合国企当前实际情况和未来改革方向，量身构建员工持股方案模型，有以下5个关键要点：1、合规要求：除国有企业员工持股国家政策外，其他相关法律法规对员工持股的要求。2、预留分配：员工持股特别要注意现有人员与未来引进人员数量的比值进行首发分配和预留分配，解决历史贡献和未来发展的问题。3、退出转让：完善员工所持股份权益的退出与转让机制，既要合法合规，又要保障员工的合理权益。4、同股同价：员工持有公司股份，看似“同股同价”，其实退出机制存在隐含风险。5、保障机制：为保障国企员工持股计划的顺利实施，须结合企业实际完善保障机制。二、国企改革究竟是改的是什么?改体制，变产权，增活力。国家对国营企业的改造，应该从国营企业人员过剩这个根本上来进行，国营企业人员过剩的根本问题，是企业的管理人员的过剩，国营企业臃肿管理机构才是企业最沉重的负担。三、国企改革改的是生产力与生产关系的相互作用。1、国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。2、国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。3、传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。

2. 员工持股对国企改革有什么意义？

员工持股的实施通过相关制度安排使员工代表进入公司的董事会、监事会，并参与公司的重大决策，有利于打破国企一股独大的局面，同时员工也会因直接参与行为获得激励，减少经营管理层与员工之间的委托代理成本，起到优化企业治理结构的作用。

员工持股改革后，员工用自己辛苦挣得的资本投入企业，与企业建立密切关系；员工以股东身份参加股东大会对重大问题参与讨论并进行表决。

员工持股可以使员工将专用性人力资本与企业长期利益联系在一起，可以激励其继续投资并长期留在企业，从而可以解决自我监督的激励问题，有效提升员工对公司的责任感和忠诚度，员工获得归属感以及更多的收益，而公司也得以留住人才并获得更快的发展。

3. 企业改制中的员工持股

1.员工持股的主要形式：内部职工持股;公司职工股;自然人股;职工持股会;专设职工持股的有限公司，但不能超过50人;协同经营者持股(戏称二奶股，隐姓持股，有风险无法律地位);股份合作制。
2.购股价格：每股净资产;社会公众股为新股发行价;益价发行;每股净资产加一定手续费。
3.操作流程：
(1)公示职工持股人员名单;
(2)其他与经营者持股一样，没有考核。
4.职工持股会：
(1)性质：暂定为社团法人。
(2)登记方式：1)以社团法人登记;2)以工会名义登记;3)不登记，挂靠在工会下面。
(3)管理组织：1)职工持股会代表大会权限：决定持股会增资扩股;每年召开一次会议，选举产生理事会;委托代表参与公司股东大会，行使公司的股东权利;相应履行股东出资义务。2)理事会。职代会闭会期间的日常管理机构;受职代会委托，参加每年度的股东大会;负责持股会的年度分红，增资扩股具体事项;负责职工之间持股的股权转让。
(4)人员范围：1)公司的董事、监事、在职职工;2)派往分、子公司的职工、离退休人员、控股股东单位的职工(变成董事、监事)。
(5)增资扩股的形式：1)随公司增资扩股而增;2)受让其他股东股份。
(6)管理：1)章程;2)管理办法;3)日常管理机构-理事会。
(7)经费来源：1)工会经费;2)公司成本开支;3)在持股会分红中先摊销后再分红。
(8)持股会之间的股份转让：1)基本原则：不转让，不交易，不流通，不上市。2)公司没有回购义务。3)转让按一定程序。每年按季度或年度集中办理;价格一般是上年度未经审计的每股净资产扣除当年度的分红。
5.利弊分析。
(1)好处：早改制、早持股、早上市、早发财;有利于搞经营者持股;中小企业对职工有好处。第一，每个员工都是骨干，调动了积极性;第二，盈利速度快，分红利益大。
(2)弊病：年股利，没有年薪;大型企业有可能造成终身制股东。

4. 企业职工持股的问题有哪些

1、股权激励的前提是，企业要有长期发展战略，方向明确，前景美好，否则，股权对员工吸引不大。一个没有方向的企业，没有前景的企业，薪水高，也不一定留住优秀人才，别说股份了。
2、股权激励，是为了促进企业业绩提升，快速发展，因此所有的股权激励，要和业绩有关联。同时，员工出资购买股份，也可以增加企业资金实力，有助企业更好发展。

3、尽量让员工掏钱购买股权，因为付出代价不同，珍惜度也不同。最后激励效果也不同。
4、员工持股比例，原则上不能超过20%。占比太大，企业后续引进资本时，股权太分散，致使企业缺少控制人，不利于企业发展。
5、员工持股方案，要充分考虑岗位价值，员工工作年限，以及个人能力与业绩表现来分配股份数量，同时，避免全员持股。认购股份，需要资格，如果每个人都可以购买，就没有稀缺价值。
6、持股员工数量过多时，建议采取代持股份的方式，因为公司法明确规定，有限公司的股东，最多不能超过50人。要规避这个限制，可以考虑股权代持，代持需要签订协议，制定相关操作规则，以避免纷争。
7、企业要实施员工持股计划，财务必须透明，否则对员工的吸引力下降。
8、在考虑员工持股的同时，企业要建立公司治理结构，完善现代企业制度，需要建立股东会、董事会、监事会，并制定股东会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则，以及经营班子的管理规章。员工在拥有公司股权，获得收益的同时，要有机会，不同程度的参与企业经营管理，发挥其积极性，这样员工才有成就感和归宿感。
9、员工持有股份，要真正有吸引力，还是要让股份能在企业内部能流通起来，一个，股份价格根据公司盈利情况而增加，会提高员工对公司盈利能力的关注，第二，股份可以在公司自由买卖或者大股东回购股份，这样员工出资购买时，对购买的股份难以退出的顾虑会降低，有助于提高员工认购股份的积极性。

10、要做好员工股权激励，还得有组织准备，一个要聘请专家顾问协助，提高方案的科学性与可操作性，另一方面，公司要成立相关小组负责方案设计，后续还需要有部门来管理，这要才能使员工股权激励方案真正落地，实现推动企业发展之目的。

5. 国企员工持股对员工有什么好处

员工持股的企业更多的是民营企业，它的产权结构和国有企业不同，因为国有企业的产权是归国家所有。员工持股本身确实有一定好处，这是一种员工的激励计划，有利于留住人才。它能给员工提供除工资之外的收入保障，也能够调整企业的收益权，同时转变企业内部的约束机制，从而促使企业进行民主管理。
一、员工持股的操作流程
（1）进行实施员工持股计划的可行性研究，涉及到政策的允许程度；对企业预期激励效果的评价；财务计划；股东的意愿统一等。
（2）对企业进行全面的价值评估。员工持股计划涉及到所有权的变化，因此合理的公正的价值评估对于计划的双方员工和企业来说都是十分必要的。企业价值高估，显然员工不会愿意购买；而企业价值低估，则损害企业所有者的利益，在我国主要表现为国有资产的流失。
（3）聘请专业咨询顾问机构参与计划的制定。我国企业由于长期缺乏完善的市场机制下经营的全面能力，因此缺乏对于一些除产品经营外的经营能力。特别是对于这样一项需要综合技术、涉及到多个部门和复杂关系界定的工程，聘请富有专业经验和有知识人才优势的咨询顾问机构的参与是必要的。
（4）确定员工持股的份额和分配比例。在全国，由于国有企业的特殊属性，企业的员工在为企业工作过程中所累积的劳动成果未得以实现，因此在确定员工在为企业贡献所应得的报酬股份，另外，员工持股的比例也要跟计划的动机相一致，既能够起到激励员工的目的，又不会损害企业原所有者的利益。
（5）明确职工持股的管理机构。在我国，因为各个企业基本上存在着较为健全的工会组织。而对于一些大型的企业来说，借鉴国外的经验，由外部的信托机构、基金管理机构来管理员工持股信托也是可行的。
（6）解决实施计划的资金筹集问题。在国外，实施ESOP资金主要的来源渠道是金融机构的贷款，而在我国现在的情况下，仍然以员工自有资金为主，企业提供部分低息借款。对于金融机构目前在ESOP中的介入似乎还没有，但是不管从哪个方面讲，这样做都是有可行性的，并且对于解决银行贷款出路问题，启动投资和消费有一定的促进作用。
（7）制定详细的计划实施程序。实施ESOP详细的计划程序主要体现在员工持股的章程上面。章程应对计划的原则、参加者的资格、管理机构、财务政策、分配办法、员工责任、股份的回购等作出明确的规定。
（8）制作审批材料，进行审批程序。计划要得以实施，通常要通过集团公司、体改办、国资管理部门等部门的审批。但是在实施操作中也存在灵活的做法。
二、员工持股的相关规定
《公司法》
第一百四十二条本公司股份的收购及质押
公司不得收购本公司股份。但是，有下列情形之一的除外：
（一）减少公司注册资本；
（二）与持有本公司股份的其他公司合并；
（三）将股份用于员工持股计划或者股权激励；
（四）股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份；
（五）将股份用于转换上市公司发行的可转换为股票的公司债券；
（六）上市公司为维护公司价值及股东权益所必需。公司因前款第（一）项、第（二）项规定的情形收购本公司股份的，应当经股东大会决议；公司因前款第（三）项、第（五）项、第（六）项规定的情形收购本公司股份的，可以依照公司章程的规定或者股东大会的授权，经三分之二以上董事出席的董事会会议决议。
公司依照本条第一款规定收购本公司股份后，属于第（一）项情形的，应当自收购之日起十日内注销；属于第（二）项、第（四）项情形的，应当在六个月内转让或者注销；属于第（三）项、第（五）项、第（六）项情形的，公司合计持有的本公司股份数不得超过本公司已发行股份总额的百分之十，并应当在三年内转让或者注销。上市公司收购本公司股份的，应当依照《中华人民共和国证券法》的规定履行信息披露义务。上市公司因本条第一款第（三）项、第（五）项、第（六）项规定的情形收购本公司股份的，应当通过公开的集中交易方式进行。公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的。

6. 员工持股计划的员工持股改革

一些曾搞过员工持股的企业及仍在实行员工持股的企业，对员工持股话题也是“讳莫如深”。部分受访企业领导者、学者也表示，员工持股改革仍需走出三重“阴影”。一是担忧“细则未定，半路叫停”。不少计划实行员工持股的企业纷纷表示担忧政策不定再次遭遇“半路叫停”；二是担忧员工持股“后遗症”。一些搞过员工持股的企业出现了员工股份退出难、员工股东利益保障难的“后遗症”；三是担忧国资流失“恐惧症”。主要是担心由于监管没有跟上而导致国资流失，特别是一味推行管理层持股，有可能将改革变成少数人的瓜分盛宴。国资监管干部、企业领导者、专家建议，经邦集团也提醒大家，在中国国情下，社会对员工持股问题敏感度高，试行员工持股须谨防几个“雷区”。首先，避免细则不明盲目“抢跑”。一些企业和国资干部认为，截至目前，针对员工持股，国家层面上仍没有形成系统的制度规范和实施细则，各地目前出台或拟出台的员工持股政策都较为原则，一些企业对如何操作“心里没底”。他们建议尽快由国家层面制定员工持股规范和细则，指导各地有序试点，避免因盲目“抢跑”造成被动。特别是应注重员工持股退出机制建设，防止持股成为特定一批人的固化利益。否则，随着企业员工和管理层的新老交替，将不可避免产生新的矛盾和摩擦。其次，避免员工持股福利化造成“大锅饭”。针对一些企业有把员工持股政策片面当成福利分配的倾向，国务院国资委原副主任邵宁说，持股是给员工戴上“金手铐”，既体现对风险承担的责任，又能让员工个人价值得以彰显。从以往股份制改革来看，平均的、普遍的员工持股不成功，容易形成大锅饭，且企业分红压力大。他认为，与全员持股相比，采取管理层和技术骨干持股有利于稳固公司核心团队，激活企业发展内生动力。

7. 为什么越来越多的企业让职工持有一定的股份呢？

几个方面的主要原因：
提高员工的工作积极性-为别人工作，和为自己有股份的公司工作的投入程度，创造力和责任心是不可同日而语的
提高员工的稳定性-企业现在面临的重大问题之一就是员工的流动。特别是优质和骨干员工的流动，对企业发展是不稳定因素和威胁。
股份制-推进企业现代化、股份制。对于公司治理有切实的益处。
分担风险-利益与风险并存。大股东的风险管控可以与员工持股并存。

8. 什么是员工持股？

问题1：什么是员工持股？
 
 
 
 问题2：员工持股是什么意思？
 
 
 
 员工持股是指员工参加国企改制，并将经济补偿金或对企业的债权积极转股，从享有现金补偿或还债转为股权补偿或偿还的一种方式。
 
 
 
 改制企业职工可根据企业实际情况，按照有关规定，选择设立职工持股信托、通过持股公司持股、一股带多股、个人委托等方式进行职工持股。
 
 
 
 员工持股计划（制度）的主要特征：
 
 
 
 （1）、持股人或认购者必须是本企业工作的员工;
 
 
 
 （2）、员工所认购的本企业的股份不能转让、不能交易、不能继承;
 
 
 
 （3）、员工持股股份可通过以下四种方式形成：
 
 
 
 ---员工现金认购方式认购企业股份;
 
 
 
 ---员工透过员工持股专项贷款资金贷款认购本企业股份;
 
 
 
 ---企业将历年累计的公益金转为员工股份划转给员工;
 
 
 
 ---奖励红股形成员工持股。
 
 
 
 （4）、员工持股计划参与人以二次利润分配参与公司利润分享计划。即以工会或职代会社团法人名义享受公司利润分配，再由专职机构（员工持股管理委员会）再按员工个人持股数额进行二次利润分配。
 
 
 
 员工持股计划（制度）的主要内容
 
 
 
 1、股权设置及持股比例
 
 
 
 （1）、经公司股东会或产权单位同意，内部员工股份原则上可通过两种方式设置：一是增资扩股方式设置，二是通过产权转让方式设置。
 
 
 
 （2）、员工持股规模：企业可根据本企业规模、经营情况和员工购买能力，自行确定内部员工股总额占公司总股本的比例，自行确定比例是可参照以下比例原则：
 
 
 
 *公司总股本在5000万元至2亿元左右，员工持股比例占总股本的35%左右。
 
 
 
 *公司总股本在1000万元至5000万元左右，员工持股比例占总股本的35%-50%左右。
 
 
 
 *公司总股本在1000万元以下，员工持股比例占总股本的50%以上。
 
 
 
 （3）、资本密集型的高新技术企业和商贸企业，经公司股东会或产权单位同意，员工持股比例可适当放宽。
 
 
 
 2、员工持股的股份分配
 
 
 
 在本公司工作的员工持股资格由各公司自行民主决定。
 
 
 
 非公司员工不得以任何方式参加内部员工持股。
 
 
 
 员工认股应遵循以下原则：
 
 
 
 （一）坚持风险共担、利益共享的原则;
 
 
 
 （二）坚持自愿出资的原则;
 
 
 
 （三）坚持公正、公平、公正的原则。
 
 
 
 公司应依据员工个人岗位、职称、学历、工龄和贡献等因素，通过评分的办法确定员工认购的股份数额，具体评分办法由各公司自行确定。
 
 
 
 公司应制订员工股份认购方案，经持股员工集体讨论，并经公司股东会或产权单位同意后执行。
 
 
 
 3、员工认购股份程序：
 
 
 
 （一）员工向工会提出购股申请;
 
 
 
 （二）工会审查员工持股资格;
 
 
 
 （三）根据员工股份认购方案确定个人持股额;
 
 
 
 （四）公告员工持股额度;
 
 
 
 （五）办理购股手续;
 
 
 
 （六）员工向工会缴付购股资金，工会向员工出具“员工股权证明书”
 
 
 
 （七）公司应妥善
 
 
 
 保管员工的持股名册并上报审批部门备案。
 
 
 
 董事长、总经理持股原则。董事长、经理持股额与一般员工持股额应保持合理比例，原则上为员工平均持股额的5倍？0倍。
 
 
 
 高级管理人员及主要业务技术人员持股原则。公司根据具体情况，可适度提高经营管理人员、业务和技术骨干的持股额度。
 
 
 
 4、员工认购股份的资金来源
 
 
 
 员工购股的资金来源由个人出资，可采取以下三种方式：
 
 
 
 个人以现金出资购股;
 
 
 
 由公司非员工股东担保，向银行或资产经营公司贷（借）款购股;
 
 
 
 可将公司公益金划为专项资金借给员工购股，借款利率由公司股东会或产权单位参照银行贷款利率自行决定。
 
 
 
 5、高新技术企业可将科技成果作价折股分配给有贡献的经营者和技术骨干，但应具备以下条件：
 
 
 
 经有资格或法定机构认定的高新技术企业;
 
 
 
 根据《中华人民共和国促进成果转化法》规定，将过去三至五年实施转化成功的科技成果所形成利润的20%折股进行分配;
 
 
 
 科技成果折股分配方案需经股东会或产权单位同意后执行。
 
 
 
 6、科技人员的个人专利技术和非技术已在公司折价入股，则不再享有前条的规定。
 
 
 
 7、内部员工持股的资金来源中，在时员工的现金投入不得低于应认购额的60%;贷（借）款的认购不诮高于应认购额的40%;
 
 
 
 8、员工持股计划实施中的“预留股份”
 
 
 
 （1）、公司根据发展原需要，在内部员工持股总额中，可设置部分预留股份，以具备资格的新增员工认购。
 
 
 
 （2）、预留股份由员工持股会借资金一次性购入，并负责管理和运作。
 
 
 
 （3）、员工持股会偿还筹借资金本息的主要途径：
 
 
 
 预留股份每年所得红利;
 
 
 
 新增员工认购股份缴纳的股金;
 
 
 
 (4)新增员工认购股份按本规定有关条款规定，股份按上年末公司每股帐面净资产值计算。
 
 
 
 (5)当员工脱离公司，不再继续持有内部员工股，其所持股份由员工持股会回购，转作预留股份。
 
 
 
 脱离公司是指调离、离退休、自动离职、停薪留职、被辞退或解聘、被开除或死亡等情形。
 
 
 
 9、员工股份的回购
 
 
 
 员工脱离公司，其股份由员工持股回购，转作预留股份。员工持股会应退还个人股款，股份按公司上年末每股帐面净资产值计算;
 
 
 
 员工死亡时，由员工持股会按上年末每股帐面净资产值回购该员工所持股份，转作预留股份，股款交还其合法继承人。
 
 
 
 10、经营者股份的回购
 
 
 
 经营者股份的回购须经产析单位或股东会同意;
 
 
 
 经营者离开本公司，经离任审计后，由员工持股会按审计后的每股帐面净资产值回购股份，转作预留股份，股款退还本人。
 
 
 
 11、技术人员享受科技成果折股的股份回购
 
 
 
 技术人员所持科技成果折股的股份不满三年而脱离公司，由员工持股会回购股份，转作预留股份，可酌情将百分之三十到五十的股金支付给本人;
 
 
 
 科技人员所持科技成果折股的股份满三年以上而脱离公司，其股份由员工持股会按上年末每股帐面净资产值回购，股金支付给本人。
 
 
 
 12、员工持股管理机构---员工持股管理委员会（或理事会）
 
 
 
 （1）、实施内部员工持股的公司，应由持股员工选举产生员工持股会。员工持股会是负责员工股的集中托管和日常管理工作的管理机构。
 
 
 
 (2)员工持股会以工会社团法人的名义办理工商注册登记，并作为公司的股东之一。
 
 
 
 (3)员工持股会应本着精干、高效和以兼职为主的原则设置。其成员应由具有企业管理和股权管理经验的持股员工担任。
 
 
 
 (4)经持股员工选举产生的员工股东代表，依照《公司法》等有关法律、法规进入公司股东会、董事会和监事会，代表持股员工权益，行使公司的股东、董事、监事职权，并相应的责任和义务。
 
 
 
 (5)代表持股员工的董事和监事，在参与公司决策中，应充分表达持股员工的意见，以维护其合法权益。
 
 
 
 13、员工持股管理委员会（或理事会）的基本职责：
 
 
 
 负责召开和主持员工股东会议;
 
 
 
 负责员工股权日常管理工作和收集、整理员工意见;
 
 
 
 定期向持股员工报告员工持股会工作情况;
 
 
 
 管理员工持股会备用金;
 
 
 
 其他职责。
 
 
 
 对员工人数少、注册资本小的公司，经批准、持股员工可以自然人股东身份注册登记，不再设员工持股会。
 
 
 
 14、员工持股计划实施中的备用金制度
 
 
 
 （1）、备用金是指员工持股会用于购买内部员工预留有股份和回购脱离公司的员工所持股份的专项周转资金。
 
 
 
 （2）、备用金的来源：
 
 
 
 以员工持股会名义贷（借）入的资金;
 
 
 
 新增员工认购股份所交纳的资金;
 
 
 
 内部员工预留股份每年所分红利。
 
 
 
 （3）、备用金的用途：
 
 
 
 购买预留股份;
 
 
 
 回购脱离公司员工所持股份;
 
 
 
 归还员工持股会用于购买预留股份的贷（借）款的本息。
 
 
 
 （4）、备用金必须专款专用，由公司财务部门设立专门帐户和负责核算。资金的日常支出由员工持股会负责人审批，重大支出经持股员工讨论决定，并每年向持股员工公布收支情况。
 
 
 
 15、员工持股计划的红利分配规则
 
 
 
 实行内部员工持股的公司应依照《公司法》进行利润分配。不得损害国有产权或其他股东利益，持股员工依法享受公司的红利分配。
 
 
 
 持股员工应将所分的红利，按借款合同规定归还借本息，红利分配不足偿还当年借款本息部分，逐步从员工工资或奖金中扣还。
 
 
 
 预留股份红利用于归还贷（借）款本息，贷（借）款还清后，转作备用金。
 
 
 
 经营困难企业实行员工持股，经政府有关部门批准，员工股的分红可享受税收的优惠政策。
 
 
 
 16、实行员工持股计划企业的审批程序
 
 
 
 （1）、拟实行内部员工持股的公司，由工会向公司董事会产权单位提出员工持股建议。
 
 
 
 （2）、公司董事会应对工会提出的建议作出决议，正式向公司股东会或产权单位提出实行员工持股制度的报告。
 
 
 
 （3）、公司股东会或产权单位财政部实行内部员工持股制度的决议或意见后，由公司按以下途径报批;
 
 
 
 市属全资、控股企业由所属资产经营公司审批，并报市体改办备案;
 
 
 
 区属全资、控股企业由各区政府或区资产经营公司审批;
 
 
 
 其他国有控股、参股企业由市体办审批。
 
 
 
 （4）、公司接到申请批复文件后，即开展内部员工持股制度的各项准备工作，市体改办要抓好对员工持股试点企业的指导、培训和协调工作。
 
 
 
 （5）、公司将员工持股实施方案、资产评估报告等有关材料按本规定第四十七条的途径上报审批。
 
 
 
 （6）、公司接到实施方案批复后，到工资局注册登记。
 
 
 
 17、实施员工持股计划时的资产评估程序及原则
 
 
 
 （1）、实施内部员工持股的企业，在改制时由产权部门或公司股东委托具有国有资产评估资格，信誉好的注册会计师事务所进行资产评估。
 
 
 
 （2）、注册会计师事务所所出具的资产评估报告须经资产经营公司或公司股东会确认。
 
 
 
 员工持股管理委员会（理事会）
 
 
 
 设立程序、组织机构及权利义务
 
 
 
 员工持股管理委员会是根据公司章程及企业改制相关法律法规，由持股员工结成的、一个以工会社团法人名义注册、代表持股员工参加以团体股东身份参与企业股东大会或股东代表大会并行使股东权力、以公司工会社团法人名义承担民事责任的组织。