经济结构的调整优化

1. 经济结构的调整优化

 在结构调整理论上，存在几个误区需要引起注意：一是结构调整只注重向自然资源的结合。进入后工业化时代后，经济对传统的自然资源的依赖逐步减小，人力资源、科技进步成为经济的主要推动器。作为工业起步阶段的国家和地区来讲，早期经济建之于自然资源基础是一种必然选择，但在原始资本积累完成后，继续实施自然资源战略就会走向经济发展的反面。二是目标定位在不切实际的世界最高技术领域。进入上世纪90年代，计算机硬件、软件、网络、数字化等新技术，以人们难以想象的速度发展。为了迎接新技术革命的浪潮，不少的经济发达地区，都曾把自己的结构优化定位在对世界最前沿技术的追赶上，但往往现实与目标并不能同步。三是片面注重经济结构的数量对比，忽视经济结构质的对比。上世纪80年代以来，一二三产业比较的理念在经济界很流行，一个地区的经济结构是不是很合理，往往从三次产业的划分中去说开去，结果却往往对这种概念进行反驳。简单地进行一二三产业的划分，并不能说明经济结构的合理程度，正相反，分析结构必须关注一些结构的质量分析。四是所有制结构、投资结构的简单比较不会得出正确的结论。所有制本来并不是事物的核心成分，关键的东西是所有制结构后的机制。也就是说，无法证明哪种所有制结构就是最有优势的，而在于可以看到所有制背后的机制存在哪些不足。投资结构也是如此，按传统的经济学理论，生产力的发展是不以人的意志为转移的，投资结构的改变并不只是受到一种简单的人为力量的影响，而更主要地受到一种生产力发展趋势的影响，或者说是受到市场变化的影响。

2. 优化经济结构是指什么

优化经济结构是指在经济成分中，三种产业资金的分配与人员所占比例等等。
通过控制服务业，工业，农业所占比重，提高经济的稳定性，可靠性，提高国家的财政实力等，从而使人民和国家获利。经济结构的发展与升级具有内在的规律性。它随着社会经济的发展和科学技术的进步而不断地由低级向高级、由低效益向高效益演进。
因此，按照客观规律的要求，不断地对经济结构进行优化，这既是经济形势发展变化的客观需要，更是现代经济发展的本质要求。经济结构的优化最终制约着经济的可持续发展程度。


经济结构介绍
是指国民经济组成要素之间相互联系、相互作用的内在形式和方式,即构成国民经济总体的各个部分、环节、层次之间量的比例和质的关系。经济发展既包括量的变化即经济增长，也包括质的变化即经济结构的优化。
优化经济结构是由目前国际经济发展状况决定的，是国内经济形势的客观需要，是合理配置资源的内在要求，其主要内容是优化产业结构，优化地区经济结构，消融城乡二元经济结构和优化产品结构。

3. 如何调整经济结构

　　⑴坚持以市场为导向，努力使社会生产适应国内外市场需求的变化，满足多层次多方面的需要。价值规律是商品经济的基本规律，它的三个作用归结到一点就是通过市场调节优化资源配置，提高经济效益。调整经济结构必须以市场为导向，自觉遵循价值规律，充分发挥市场机制的基础性作用，以实现资源的优化配置。
　　发挥市场调节的基础性作用，关键是尊重企业、农户作为市场主体的地位，发挥它们在经济结构调整中的主体作用。特别是在农业结构和农村经济结构调整中，地方政府要正确定位自身职能，起到服务、示范、引导作用，做到尽责而不越位，充分发挥农民在结构调整中的主体作用。
　　⑵要在市场调节的基础上发挥国家宏观调控的作用，把市场调节与国家的宏观调控有机结合起来。由于市场调节还有其自身的缺陷，所以调整经济结构还必须加强国家的宏观调控。调节的主要手段是经济、法律手段，辅之以行政手段。优化产业结构、地区结构都需要国家的财政、税收、金融等方面的支持，需要国家政策方面的支持，也需要国家法律的监督和保证，需要政府的协调和指导。只有这样才能减少市场弱点带来的浪费与危害，实现结构调整的优化。
　　⑶经济结构调整必须以科技进步为支撑，要把经济结构调整与实施科教兴国战略结合起来。产业结构调整是经济结构调整的核心，而产业结构调整的重要工作是大力发展以信息业为代表的高新技术产业，并用高新技术改造我国的传统产业。这些都需要坚持科技创新，实施科教兴国战略。
　　⑷产业结构调整是经济结构调整的核心。由于第一产业基础薄弱，第二产业素质不高，第三产业发展滞后，所以必须对三大产业结构进行调整，大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。

4. 如何调整经济结构

简单说的话就是要加快服务业发展和促进出口以解决产能过剩的问题。复杂点说就是：应对策略：
1.澄清认识，把外贸发展作为推动经济增长的第一要务来抓。

  一种观点认为，“我国出口依存度太高会影响国家的经济安全或造成出口贫困化增长”。其实，合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益，如果出口企业不亏损，国家也不补贴，在这一前提下，只要国际市场上有需求，出口产品卖价又合理，我们就应当鼓励多出口，这样做就不会影响国家的经济安全，也不会造成出口贫困化增长。另一种观点是只强调扩大内需而忽视外需的作用，这是不科学的。诚然，我国是发展中的大国，扩大内需是我们长期应坚持的正确方针。但是，在开放经济条件下，任何时候都不应忽视外需对经济增长的拉动作用，应始终如一地坚持投资、消费、出口需求的三轮推动作用。还有一种观点认为，加工贸易产业链条短，产品附加价值低，走私猖獗，不宜大力发展。这种认识也是片面的，应当强调，发展加工贸易是我国参与国际分工和国际交换的客观需要，有利于发挥我国劳动力资源丰富的优势，扩大社会就业，弥补国内短缺资源。只要搞好引进技术的消化吸收，鼓励国内厂商技术创新，提高加工深度和技术含量，由外商委托制造向委托设计制造和自主品牌加工方向发展，加工贸易也会延伸链条，增加附加价值，加工贸易也会向高层次发展。

2.制定新时期的外贸发展战略。

  改革开放以来的不同时期，我国曾经制定了以质取胜和市场多元化、大经贸、科技兴贸等外贸发展战略。21世纪初期我国对外贸易发展战略的主要着力点和战略重点应该是对国际贸易结构的优化和升级。具体来说，(1)积极发展高新技术产业对外贸易。高技术产业贸易是跨国公司企业间贸易的主要形式，是经济全球化的主要推动力。(2)扩展贸易空间，加强对发展中国家市场的开拓。发达国家和地区市场是我国的主要出口市场，是我们应首先关注和重视的市场。发展中国家里那些经济发展较快、贸易环境相对稳定、市场潜力巨大或具有战略前景的市场是我们今后应特别关注和加大开拓力度的市场，也是国家政策应重点支持的市场。发达国家和新兴工业化国家和地区对这些市场已展开强大攻势，甚至结成了区域经济集团，如果我们不积极参与其中，将可能失去重大市场机遇。(3)创造竞争优势，重视企业制度创新。鼓励各类企业积极参与国际竞争，在竞争中不断提高实力。无论是政策的制定还是实施都应该围绕是否能够调动企业开拓国际市场的积极性，是否能够帮助企业提高国际竞争力来进行。在未来几年里，对外贸易战略应把侧重点从主要依*政府财政支持和政策优惠转向大力提高企业国际竞争力上来，从根本上解决开拓国际市场的能力问题。现在国际市场的竞争在很大程度上是垄断条件下的集团竞争，而我国外贸企业结构迄今以中小型企业为主，存在着缺乏主导产业、无长远规划、缺乏开拓新市场的能力等缺点。因此，要大力发展我国的外贸事业就必须向大型化、实业化方向发展。(4)增强环保意识，努力占领国际绿色市场。政府应通过一系列法规、制度，使企业改变传统的局限于企业内部利润的最大化或成本的最小化的经营决策，将环境成本纳入企业效益评价体系之中，采用社会经营决策，统筹协调企业经济效益、社会效益与环境效益之间的关系；应认真研究各种重要的国际标准并加以宣传、推广，保证我国出口商品在技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准的要求，减少贸易摩擦；应努力提高环保技术，不断开发绿色产品，避免绿色贸易壁垒的不利影响。

3.积极应对入世的不利条款。

  由于各国的政府层面没有专门针对WTO规则的法，各自用国内法处理与中国贸易关系。我们要踏踏实实研究其是否符合WTO规则，做到知己知彼。针对不公平的歧视性待遇，我国出口生产企业或行业面对反倾销起诉，首先是要用法律和事实来证明某一遭投诉的产品或行业的生产、供应和销售均具市场经济条件。如能证明而且能够获得进口方反倾销主管当局的承认，中国的生产者和出口商就能直接被承认为具有市场经济地位。如果不能获得认定，则一旦遭遇反倾销诉讼，要实事求是，积极应诉。另一方面，也要充分利用进口方成员的相关法律武器。例如，根据美国等反倾销程序中关于“可获得的最佳信息(BIA，Best information available)”的规定，积极选取对我出口产品有利的“替代国”价格，以争取获得较好的反倾销应诉结果。我们既要积极应对入世的不利条款，最大限度消除对我国出口产生的负面影响，又要以平和的心态对待“特保条款”、“非市场经济”等不利条款，根据我国现有的经济实力和在国际经贸关系所处的地位，从最大限度地争取我国经济利益的角度出发，以务实的态度，制定应对战略措施和具体工作方案，注意防止某些贸易伙伴将不利条款政治化，以及滥用不利条款实行贸易保护主义的倾向。作为发展中国家，我们应积极参与贸易政策的制定和审议，加强南南合作，继续为争取国际经济新秩序而斗争，使世界经济早日纳入平等的轨道。

  总之，世贸组织有一整套完备、明确和细致的规则，从某种意义上讲，对它们的熟悉程度是决定我们能否抓住机遇的关键。我们要想在全球经济一体化浪潮中占据有利的地位就必须抓紧学习这些规则。企业是市场经济的主体，必须要有危机感、紧迫感，熟悉WTO的规则，规范自己的行为；要有效地利用WTO的原则解决在国际竞争中遇到的纠纷，保护自己的合法权益；要密切跟踪WTO的活动，以便应对未来的谈判；要进一步利用自由化措施，将关税减弱和自由化的承诺转化为贸易的机遇；要最大程度地利用 WTO规则，减少经济全球化带来的冲击。

  4.稳妥解决国内出口欠退税问题。

  随着我国外贸出口的快速增长，欠退税规模和欠退税现象不断扩大，出口退税机制已不利于深化外贸体制改革，出口退税结构已不能适应优化产业结构的要求，出口退税的负担机制不尽合理，出口退税也缺乏稳定的资金来源。从表面看，出口欠退税问题是由于中央财政没有能力满足出口迅速增长的需要而造成的，但从深层次分析，是出口退税机制不合理与外贸经营体制改革要求不适应而至。目前，增值税收入由中央和地方按比例分享，而出口退税由中央财政全额负担，导致中央和地方之间权利与义务不对称。随着出口退税规模的不断扩大，中央财政的压力会随着出口退税资金需求的扩大而不断加大。解决出口欠退税问题，既要有利于保持出口和国民经济的稳定增长，又不能影响财政预算的完成；既要坚持依法行政做到应退尽退，又要加强管理。

  5.努力营造我国外贸稳定增长的外部环境。

  近年来，随着中国综合国力的提升，一些国家和地区散布所谓的“中国经济威胁论”、“中国经济崩溃论”、“中国输出通缩论”等荒谬论调。我们应以加入 WTO为契机，大力宣扬中国为世界经济发展作出的新贡献，适时提出中国经济机遇论，指出中国经济发展将成为促进世界经济发展的一个新引擎，将为一些国家经济渡过难关作出应有的贡献。一个良好的外部环境，必将对我们促进外贸发展和全面建设小康社会产生重大而深远的积极影响。

5. 中国经济是如何进行结构调整优化的?

在世界经济深度调整，国内经济发展步入新常态的背景下，中国坚持稳中求进的工作总基调，引领经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，经济社会发展取得辉煌成就，与此同时经济的结构优化也在进行中。

报道称，2017年国庆、中秋双节，旅游成为不少公众的假日休闲选择。国家旅游局调查显示，预计10月1日至10月8日期间国内旅游人数将达到7．1亿人次，国内旅游收入将达到5900亿元，较去年同期分别增长10％和12．2％。

从产业结构看，服务业比重持续提升。国家统计局数据显示，2013年，服务业增加值比重首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业，从需求结构看，消费成为经济增长的主要推动力。统计显示，2013年至2016年，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为55％，高于资本形成总额8．5个百分点。

从城乡结构看，新型城镇化扎实推进。2016年末，常住人口城镇化率为57．35％，比2012年末提高4．78个百分点，年均提高1．2个百分，新的增长极、增长带正在逐步形成，区域发展新动能新亮点不断涌现。
国家发展改革委负责人表示，各地区各部门按照引领经济发展新常态的要求，大力优化产业结构，不断改善需求结构，积极推进城镇化，着力促进区域协调发展，我国经济结构加快调整，转型升级势头良好，经济发展向中高端水平迈进。

6. 经济结构优化升级的好处

1、经济转型可以促进社会的发展进步和企业的自身发展。
2、初始条件转变为终极条件非常重要，不同的经济运行条件必然会导致不同的运行路径依赖，产生不同的结果，也对目标模式产生不同影响 。在探讨经济转型之前，应分析“转型”一词的词义。“转型”作为一个基本概念，最初应用在数学、医学和语言学领域，后来才延伸到社会学和经济学领域。布哈林在研究市场经济向计划经济的转型过程中，曾首先使用了“经济转型”的概念。
3、在研究文献中，对经济转型的表述及研究的侧重点均有不同，中文文献往往以“改革、转型、渐进和转化”来描述。
4、就经济转型的概念而言，经济转型是指一个国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化。具体地讲，经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。
5、经济转型不是社会主义社会特有的现象，任何一个国家在实现现代化的过程中都会面临经济转型的问题。即使是市场经济体制完善、经济非常发达的西方国家，其经济体制和经济结构也并非尽善尽美，也存在着现存经济制度向更合理、更完善经济制度转型的过程，也存在着从某种经济结构向另一种经济结构过渡的过程。
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7. 经济结构优化包含什么内容

经济结构优化是指在经济成分中，三种产业资金的分配与人员所占比例等等。通过控制服务业，工业，农业所占比重，提高经济的稳定性，可靠性，提高国家的财政实力等，从而使人民和国家获利。
   
 现阶段，我国经济结构调整的主要内容是：经济结构是指国民经济各组成部分间的相互联系及其比例关系，主要包括产业结构、地区结构、城乡结构、技术结构、组织结构、经济类型结构等。经济结构调整是指它们量的比例合理化和质的优化。
  
 改革开放以来，为了使国民经济快速、稳定发展，我国曾进行过多次经济结构调整。如80年代初期，为了解决轻重工业比例严重失调和消费品市场严重短缺，就进行过以优先发展轻工业和加快服务业为主要内容的结构调整。
  
 经过调整，使轻重工业的比例趋于平衡，消费品短缺现象得到缓解。现在，为了实现我国现代化建设第三步战略目标，中央决定“十五”期间将进行经济结构战略性调整。这次调整与以往不同，不是暂时性、局部性调整，而是以新技术革命为带动的、对经济全面和长远发展具有重大影响的战略性调整，将贯穿“十五”计划的全过程。

8. 如何推动经济在稳定增长中优化结构

稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。 

加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。　　
增加公共产品有效投资。确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。　　
加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。
推进新型城镇化取得新突破。城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移 政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。
提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。
拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。
把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
推动产业结构迈向中高端。
新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。
服务业就业容量大，发展前景广。
提高创新效率重在优化科技资源配置。要改革中央财政科技计划管理方式，建立公开统一的国家科技管理平台。