新加坡人民行动党是在哪一年成立的

1. 新加坡人民行动党是在哪一年成立的

　　新加坡人民行动党成立于1954年，是在英殖民地时期的立法议会选举之前的半年。自1958年新加坡取得英联邦内的自治以后，从1959年一直执政至今。该党是世界上多党制国家中对国家控制力强、执政时间长的政党之一。在长期执政的过程中，该党在治党治国方面积累了许多经验，其强化党内建设、巩固社会基础、加强执政地位的一些做法，值得研究。
　　根据不同历史阶段的具体情况，适时调整党的纲领和方针政策，推动经济和社会协调发展，逐步改善人民生活
　　1959年新加坡独立后，人民行动党就成为组织、领导并推动本国经济政治和社会发展的主要力量。独立之初，许多政治家和经济学家都预言，没有资源和市场的新加坡很难生存下去。人民行动党根据新加坡地小国贫的实际国情，提出了“生存第一、经济立国”的基本国策，确立了以经济建设为中心的施政导向。人民行动党先后拟定了四五个经济发展的五年、十年计划，包括以出口替代为主的五年计划、以高科技为导向的十年计划、以公积金为基础的国民福利计划等。40多年来，该党在多变的国际政治经济环境中适时制定恰当的经济政策，将发展计划稳步向前推进，将经济一步步推向新的台阶。经济发展为政治稳定奠定了坚实的物质基础。
　　随着社会结构的变化，及时调整和拓宽党的社会基础和成员构成，加强社会整合力，巩固党的执政基础
　　新加坡人民行动党在1954年成立之初是以一个讲华语的工人党的姿态出现的，它的创始人中就有7个杰出的工会会员。近年来，在全球化和新经济浪潮的冲击下，随着信息技术的发展和现代化进程的演进，新加坡的产业结构发生了变化，工业化造就了一个人数约占新加坡全体就业人口一半以上的中产阶级，他们不仅在经济活动中起着日益重要的作用，而且在政治生活中也扮演着越来越重要的角色，是政党主要的选票来源。新加坡的中产阶级受西方教育的影响，比较赞成西方式的民主政治，希望有强大的反对党制约和监督执政党。为了赢得中产阶级的支持，避免党的社会基础萎缩，人民行动党推行一系列措施照顾中产阶级的政治要求。随着执政地位的稳固，人民行动党广泛从社会各阶层中吸纳新生力量，力图使该党成为代表各种族、各阶层的“全国性运动”。这些社会阶层和集团的人员主要包括手工业者、工人、店员、政府职员、教师以及工商企业界人士等。人民行动党之所以能长期保持旺盛生命力，就在于其具有良好的社会环境适应能力，能够吸纳包括中产阶级在内的各阶层的新生力量和精英入党，努力塑造大众政党的形象以寻求跨阶级的支持，巩固自己的执政地位。
　　注意加强党的自身建设，规范党的组织体系，加强党的制度化建设，使党内做到思想和步调一致
　　新加坡人民行动党对党的自身建设比较重视。该党党员分预备群众党员、普通群众党员、预备干部党员、正式干部党员四类。成为群众党员有严格条件，群众党员只有经过考验、真正对党做过贡献才能被委任为干部党员，干部党员约占党员总数的1%。只有干部党员才能被提名竞选议员，这些公开竞选议员的干部党员代表着人民行动党的形象，他们进入议会后，成为人民行动党领导国家的政治核心。为密切党与选民的关系，人民行动党在执政初期就制定了党的议员定期访问选民的制度并坚持至今。人民行动党的议员均为该党高层党员，由他们出面接待选民，可以直接倾听选民意见，缩短该党高层与民众的距离。该党组织结构比较严密，中央执行委员会是最高决策机构，掌管党的一切事务。下设总执行委员会，负责管理各级组织。总执行委员会下设九个不同职能的分委员会。人民行动党在每个国会选区设有党支部，一些大的选区还设有区域分部。该党还在党内设立青年团和妇女组织，吸引大批青年和妇女作为党的储备力量。该党实行领导人核心小组会议机制，由党内议员和政府要员参加，每月举行例会，讨论党和政府近期政策，反复听取议员们的意见，确保决策的科学性。
　　人民行动党尤其注重接班人的培养和选拔。该党不仅从党内选拔人才，还积极物色党外各领域精英，游说其入党从政。新加坡的政治自我更新程序是独有的，在接班人的选择上，做到有计划有步骤地进行。新加坡政治领导人的挑选程序是相当严格的，要经过公共事务委员会的审查考试、参加党选、接受群众评判后才能担当一定职务。人民行动党先从5万名受过良好教育的人中挑选出1000名优秀分子，又从这1000名优秀分子中筛选出50名进行长期锻炼和考察，最后从中选出30名分任政府或其他组织重要职务。新加坡领导层过渡和交接平稳顺利，这在发展中国家是比较少见的。
　　采取多种措施约束党员行为，保持执政党的自身廉洁
　　新加坡人民行动党成立时，提出“打倒贪污”的口号，把党旗的基本色调定为白色，象征廉洁。该党要求广大党员干部严于律己，以身作则。新加坡还成立了由总理直接领导的贪污调查局，政府赋予反贪局广泛权利，该局可以在没有逮捕证的情况下，拘捕涉嫌贪污受贿的嫌疑犯，有权没收贪污犯罪的全部贿赃。新加坡执法严格，任何人，不论职位多高，一旦违法，就严惩不贷。新加坡还制定了严格的规章制度，对公务员进行有效监督。《公务员指导手册》明确规定：公务员每年必须向有关部门申报自己和配偶的财产状况，包括动产、不动产、贵重首饰、银行存款、股票、证券等。公务员每天必须写工作日记，记录本人的各项活动，主管单位的常任秘书定期检查其记录内容，发现问题立即送贪污调查局核实。公务员不能接受礼品馈赠，不许接受宴请，不能向下属借款。为了使公务员减少贪污受贿的诱惑，新加坡还推行“高薪养廉”政策，使他们过上体面的生活。
　　构建符合本国国情和政情的政治体制和执政方式
　　新加坡人民行动党认为，实行民主政治必须结合本国国情，树立与本国文化传统相适应的民主观。新加坡种族、宗教和文化差异很大，实行两党制或多党制易产生民族分裂和社会动荡。人民行动党还认为，一党执政有利于最大限度网罗人才，如果两党或多党执政，有限的人才就会分散在众多政治派别里，造成不必要的资源浪费。因此新加坡没有照搬西方式的多党制，而实行人民行动党“一党优势制”。新加坡法律虽然规定5个公民就可组织一个政党，但李光耀及其他领袖并不主张实行反对党制度。针对青年人对西方多党民主政治的崇拜，李指出，那种反对党政治是“为反对而反对”，并无实质意义。人民行动党表面承认多党民主政治，但却制定各种规章制度以及运用司法手段挤压反对党的活动空间。由于政府对反对党采取了较严格的控制措施，例如除大选的10天之外，不允许反对党举行公开集会和发表反政府言论，议会中仅有的几名反对党议员虽可以在议会中自由发表言论，但因传媒受到控制，其作用十分有限。相反，执政党却可以从反对党的政见和群众对反对党的支持中了解民情，调整政策。
　　新加坡政治发展模式是一种东西交融的改良型模式。新加坡实行议会共和制，行政、立法和司法机构都由成文宪法规定，各负其责。总统为国家元首，议会实行一院制，议会与总统共同行使立法权。总统委任议会多数党领袖为总理，并依据总理的提名任命内阁成员，内阁集体向议会负责。司法权属于最高法院及其下属法院。由于人民行动党长期占据议会中绝大多数席位，因而形成了内阁由党的第一把手主持，议长由党内其他领袖担任的格局。宪法规定，总理只能从当选的议员中提名各部部长、政务长、政务次长组成内阁，因而事实上内阁与议会几乎由同一班人马组成。通过这种方式，人民行动党同时控制了内阁和议会，政府的提案在议会中很容易就能得到通过。人民行动党通过法律程序，把党的思想路线变为国家意志，通过政府贯彻执行。该党不以政党名义发布号召、文件和命令。李光耀、李显龙发表讲话，也是以资政和总理名义。他们强调，公务员“忠于政府，不等于忠于执政党”。表面上看不到以执政党名义发布的纲领、路线和方针政策，淡化政党，强化政府。但对人民行动党党员来说，忠于政府与忠于执政党是一回事。对非执政党来讲，不管是否拥护人民行动党，都必须执行政府决定，因为政府是人民选举的，不是一党一派的政府。这样会减少推行人民行动党的思想理论路线和方针政策的阻力，把非执政党的行为纳入政府的政策和法令。在新加坡，人民行动党通过政府牢牢控制领导权。
　　提倡多民族、多宗教、多元文化的融合，主张宗教间的和谐与容忍
　　新加坡是多元种族和宗教的社会，其中华人占总人口的77%，马来人占15%，印度人占7%。华人大多信仰佛教、道教，少数信仰天主教或基督教；马来人信仰伊斯兰教；印度人信仰印度教。独立前的新加坡种族仇恨极深，但自1969年以来该国从未发生民族动乱。之所以如此，是因为新加坡选择了多元一体化这一独特的处理民族关系的道路。所谓多元化，是指尊重各民族特性和文化，让各民族按照自己的习俗去选择自己的生活。所谓一体化，是指各民族在政治、经济、文化等领域达成认识一致，从而使民族意识与国家意识重合，进而形成一个民族——新加坡人。“一个国家，一个民族，一种命运”是新加坡政府在实现国民一体化的过程中所要努力达到的目标。为达到这一目标，在政治上，政府反复宣传祖国感情，要求人人认识到自己是新加坡人，而不是某一种族集团成员，号召“不分种族，都要在国旗下效忠”。在经济上，大力发展生产力，为各民族提供均等的参与经济建设和享受经济成果的机会。为促进民族和睦，新还实施了组屋计划，变种族聚居为种族混居。这种住房分配政策，便于不同种族的居民相互了解。

2. 新加坡人民行动党的新加坡人民行动党概况

 新加坡人民行动党成立于1954年，是在英殖民地时期的立法议会选举之前的半年。自1958年新加坡取得英联邦内的自治以后，从1959年一直执政至今。该党是世界上多党制国家中对国家控制力强、执政时间长的政党之一。在长期执政的过程中，该党在治党治国方面 积累了许多经验，其强化党内建设、巩固社会基础、加强执政地位的一些做法，值得研究。 根据不同历史阶段的具体情况，适时调整党的纲领和方针政策，推动经济和社会协调发展，逐步改善人民生活1959年新加坡独立后，人民行动党就成为组织、领导并推动本国经济政治和社会发展的主要力量。独立之初，许多政治家和经济学家都预言，没有资源和市场的新加坡很难生存下去。人民行动党根据新加坡地小国贫的实际国情，提出了“生存第一、经济立国”的基本国策，确立了以经济建设为中心的施政导向。人民行动党先后拟定了四五个经济发展的五年、十年计划，包括以出口替代为主的五年计划、以高科技为导向的十年计划、以公积金为基础的国民福利计划等。40多年来，该党在多变的国际政治经济环境中适时制定恰当的经济政策，将发展计划稳步向前推进，将经济一步步推向新的台阶。经济发展为政治稳定奠定了坚实的物质基础。 随着社会结构的变化，及时调整和拓宽党的社会基础和成员构成，加强社会整合力，巩固党的执政基础新加坡人民行动党在1954年成立之初是以一个讲华语的工人党的姿态出现的，它的创始人中就有7个杰出的工会会员。近年来，在全球化和新经济浪潮的冲击下，随着信息技术的发展和现代化进程的演进，新加坡的产业结构发生了变化，工业化造就了一个人数约占新加坡全体就业人口一半以上的中产阶级，他们不仅在经济活动中起着日益重要的作用，而且在政治生活中也扮演着越来越重要的角色，是政党主要的选票来源。新加坡的中产阶级受西方教育的影响，比较赞成西方式的民主政治，希望有强大的反对党制约和监督执政党。为了赢得中产阶级的支持，避免党的社会基础萎缩，人民行动党推行一系列措施照顾中产阶级的政治要求。随着执政地位的稳固，人民行动党广泛从社会各阶层中吸纳新生力量，力图使该党成为代表各种族、各阶层的“全国性运动”。这些社会阶层和集团的人员主要包括手工业者、工人、店员、政府职员、教师以及工商企业界人士等。人民行动党之所以能长期保持旺盛生命力，就在于其具有良好的社会环境适应能力，能够吸纳包括中产阶级在内的各阶层的新生力量和精英入党，努力塑造大众政党的形象以寻求跨阶级的支持，巩固自己的执政地位。 注意加强党的自身建设，规范党的组织体系，加强党的制度化建设，使党内做到思想和步调一致新加坡人民行动党对党的自身建设比较重视。该党党员分预备群众党员、普通群众党员、预备干部党员、正式干部党员四类。成为群众党员有严格条件，群众党员只有经过考验、真正对党做过贡献才能被委任为干部党员，干部党员约占党员总数的1%。只有干部党员才能被提名竞选议员，这些公开竞选议员的干部党员代表着人民行动党的形象，他们进入议会后，成为人民行动党领导国家的政治核心。为密切党与选民的关系，人民行动党在执政初期就制定了党的议员定期访问选民的制度并坚持至今。人民行动党的议员均为该党高层党员，由他们出面接待选民，可以直接倾听选民意见，缩短该党高层与民众的距离。该党组织结构比较严密，中央执行委员会是最高决策机构，掌管党的一切事务。下设总执行委员会，负责管理各级组织。总执行委员会下设九个不同职能的分委员会。人民行动党在每个国会选区设有党支部，一些大的选区还设有区域分部。该党还在党内设立青年团和妇女组织，吸引大批青年和妇女作为党的储备力量。该党实行领导人核心小组会议机制，由党内议员和政府要员参加，每月举行例会，讨论党和政府近期政策，反复听取议员们的意见，确保决策的科学性。人民行动党尤其注重接班人的培养和选拔。该党不仅从党内选拔人才，还积极物色党外各领域精英，游说其入党从政。新加坡的政治自我更新程序是独有的，在接班人的选择上，做到有计划有步骤地进行。新加坡政治领导人的挑选程序是相当严格的，要经过公共事务委员会的审查考试、参加党选、接受群众评判后才能担当一定职务。人民行动党先从5万名受过良好教育的人中挑选出1000名优秀分子，又从这1000名优秀分子中筛选出50名进行长期锻炼和考察，最后从中选出30名分任政府或其他组织重要职务。新加坡领导层过渡和交接平稳顺利，这在发展中国家是比较少见的。 采取多种措施约束党员行为，保持执政党的自身廉洁新加坡人民行动党成立时，提出“打倒贪污”的口号，把党旗的基本色调定为白色，象征廉洁。该党要求广大党员干部严于律己，以身作则。新加坡还成立了由总理直接领导的贪污调查局，政府赋予反贪局广泛权利，该局可以在没有逮捕证的情况下，拘捕涉嫌贪污受贿的嫌疑犯，有权没收贪污犯罪的全部贿赃。新加坡执法严格，任何人，不论职位多高，一旦违法，就严惩不贷。新加坡还制定了严格的规章制度，对公务员进行有效监督。《公务员指导手册》明确规定：公务员每年必须向有关部门申报自己和配偶的财产状况，包括动产、不动产、贵重首饰、银行存款、股票、证券等。公务员每天必须写工作日记，记录本人的各项活动，主管单位的常任秘书定期检查其记录内容，发现问题立即送贪污调查局核实。公务员不能接受礼品馈赠，不许接受宴请，不能向下属借款。为了使公务员减少贪污受贿的诱惑，新加坡还推行“高薪养廉”政策，使他们过上体面的生活。 构建符合本国国情和政情的政治体制和执政方式新加坡人民行动党认为，实行民主政治必须结合本国国情，树立与本国文化传统相适应的民主观。新加坡种族、宗教和文化差异很大，实行两党制或多党制易产生民族分裂和社会动荡。人民行动党还认为，一党执政有利于最大限度网罗人才，如果两党或多党执政，有限的人才就会分散在众多政治派别里，造成不必要的资源浪费。因此新加坡没有照搬西方式的多党制，而实行人民行动党“一党优势制”。新加坡法律虽然规定5个公民就可组织一个政党，但李光耀及其他领袖并不主张实行反对党制度。针对青年人对西方多党民主政治的崇拜，李指出，那种反对党政治是“为反对而反对”，并无实质意义。人民行动党表面承认多党民主政治，但却制定各种规章制度以及运用司法手段挤压反对党的活动空间。由于政府对反对党采取了较严格的控制措施，例如除大选的10天之外，不允许反对党举行公开集会和发表反政府言论，议会中仅有的几名反对党议员虽可以在议会中自由发表言论，但因传媒受到控制，其作用十分有限。相反，执政党却可以从反对党的政见和群众对反对党的支持中了解民情，调整政策。新加坡政治发展模式是一种东西交融的改良型模式。新加坡实行议会共和制，行政、立法和司法机构都由成文宪法规定，各负其责。总统为国家元首，议会实行一院制，议会与总统共同行使立法权。总统委任议会多数党领袖为总理，并依据总理的提名任命内阁成员，内阁集体向议会负责。司法权属于最高法院及其下属法院。由于人民行动党长期占据议会中绝大多数席位，因而形成了内阁由党的第一把手主持，议长由党内其他领袖担任的格局。宪法规定，总理只能从当选的议员中提名各部部长、政务长、政务次长组成内阁，因而事实上内阁与议会几乎由同一班人马组成。通过这种方式，人民行动党同时控制了内阁和议会，政府的提案在议会中很容易就能得到通过。人民行动党通过法律程序，把党的思想路线变为国家意志，通过政府贯彻执行。该党不以政党名义发布号召、文件和命令。李光耀、李显龙发表讲话，也是以资政和总理名义。他们强调，公务员“忠于政府，不等于忠于执政党”。表面上看不到以执政党名义发布的纲领、路线和方针政策，淡化政党，强化政府。但对人民行动党党员来说，忠于政府与忠于执政党是一回事。对非执政党来讲，不管是否拥护人民行动党，都必须执行政府决定，因为政府是人民选举的，不是一党一派的政府。这样会减少推行人民行动党的思想理论路线和方针政策的阻力，把非执政党的行为纳入政府的政策和法令。在新加坡，人民行动党通过政府牢牢控制领导权。 提倡多民族、多宗教、多元文化的融合，主张宗教间的和谐与容忍新加坡是多元种族和宗教的社会，其中华人占总人口的77%，马来人占15%，印度人占7%。华人大多信仰佛教、道教，少数信仰天主教或基督教；马来人信仰伊斯兰教；印度人信仰印度教。独立前的新加坡种族仇恨极深，但自1969年以来该国从未发生民族动乱。之所以如此，是因为新加坡选择了多元一体化这一独特的处理民族关系的道路。所谓多元化，是指尊重各民族特性和文化，让各民族按照自己的习俗去选择自己的生活。所谓一体化，是指各民族在政治、经济、文化等领域达成认识一致，从而使民族意识与国家意识重合，进而形成一个民族——新加坡人。“一个国家，一个民族，一种命运”是新加坡政府在实现国民一体化的过程中所要努力达到的目标。为达到这一目标，在政治上，政府反复宣传祖国感情，要求人人认识到自己是新加坡人，而不是某一种族集团成员，号召“不分种族，都要在国旗下效忠”。在经济上，大力发展生产力，为各民族提供均等的参与经济建设和享受经济成果的机会。为促进民族和睦，新还实施了组屋计划，变种族聚居为种族混居。这种住房分配政策，便于不同种族的居民相互了解。

3. 新加坡人民行动党为何能长期执政

考察学习中，最引起我兴趣的是新加坡人民行动党从1959年的大选中获胜上台后，在至今为止的历次大选中保持全胜，实现了长期执政。他们是怎样抓住民心，实现长期执政的呢？我认为，主要有以下三个方面：
原因一：有一个符合国情，合乎人民意愿，具有新加坡特色的国家治理模式。
一个国家采用什么样的治理模式离不开地理、社会、文化和历史背景。新加坡是个高度城市化的国家，人口素质高，居住集中，城即国，国即城，国小、人少，管理层次少，党和政府对基层的控制力强；新加坡长期受英国议会制和文官制影响，形成了一个较为完备的法治体系和高素质的公务员队伍；新加坡是个移民组成的国家，华人儒家、道家和法家思想为基础的东方文明和基督教义为基础的西方文明在这里相互融合，法治模式和人治模式得到完美结合。新加坡人民行动党根据本国实际情况，建立了一整套东西方价值观结合的共同价值观，制定了民主社会主义和资本主义结合的行动路线，确立了议会民主和精英治国结合、法治和德治结合的政治体制和社会管理体制，这样一个符合国情的国家治理模式，为人民行动党长期执政提供了政治制度保证。新加坡是一个实行议会选举的民主国家，五年一次的大选是一把悬在人民行动党头上的达摩克利斯之剑，失去政权的危险，使他们一直充满着危机感，督促他们时刻不忘记人民，使他们有了为民服务的内在永久动力。
原因二：有一群乐于奉献，心系社会，具有治国平天下的社会精英。
人民行动党的一个重要特点是它的国会议员是党的最重要的干部。议员的能力素质关系到党的执政地位和执政水平，议员的这种重要地位决定了党的干部队伍建设首先是挑选高素质的党的议员。人民行动党纳贤的对象主要是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、有品行的各行业社会精英，如果发现合适人选，他们就千方百计把他们吸纳到人民行动党。为了保持党的活力和竞争力，每次大选时，人民行动党都要推出20％—30％的新议员人选。因此在每次大选中，人民行动党总能把最优秀、最合适的人选作为选区议员候选人，通过他们获得大选的胜利。在现任的84个议员中，82个是人民行动党议员，其中包括政府总理、副总理以及15个部的部长、政务部长、政务次长。正是这些议员，一方面在国会议政，把党的意志转化为法律，转化为国家意志；另一方面又在政府中领导公务员队伍，把党的理念转化为政府的政策、措施，从而实现对社会的高效管理。人民行动党通过其有效的执政行为提高公共服务的绩效，以举世公认的执政业绩赢得人民的心，这是其联系群众的最根本的方法，也是它获得群众支持的根本所在。
人民行动党的一个重要经验是建立了一套完善的议员联系群众制度。人民行动党议员兼任选区党支部的主席，党支部下设支部秘书和委员，他们的主要工作是协助议员接见民众，搜集民意，密切与群众的联系，在大选来临时，争取选民的支持。人民行动党的议员是一群能读懂新加坡人民心的政治家，他们善于做群众工作，知道群众想什么、需要什么，敢于面对群众，有能力、有办法帮助群众解决问题。人民行动党议员每周晚上要接待选民，接待场所在租用的幼儿园、活动中心等公共场所。在任期内，每个议员对选区居民家庭至少拜访一次。人民行动党议员通过为选区争取各种援助金、政府拨款，为选民解决实际问题，赢得选民的支持、认可，树立自己在选区的威信。人民行动党把与选民接触作为其最直接的联系群众的方法，也是它获得群众支持的重要所在。
原因三：有一个网络健全，覆盖面广，具有较强组织动员能力的社会基层组织。
新加坡的社会基层组织结构的一个特点是社会团体、非政府组织比较发达，社会基层组织的触角深入到社会的每一个角落，他们中的领袖基本上又都被吸纳到由人民行动党直接或间接控制的协会和组织中。因此，这些社会基层组织都掌握在人民行动党的手中。国会议员既是选区党组织的支部主席，又是社区基金会的主席，也是人民协会的顾问。就是说，所有“为民服务”的好事都由党的国会议员和由人民行动党控制的基层组织包揽，在这里，没有党的领导，只有党的服务，没有党的形，只有党的神。社会基层组织是人民行动党联系群众的纽带，也是它获得群众支持的有效手段。人民协会和人民行动党社区基金发挥了重要作用。
人民协会是新加坡社会青年与体育部下设的法定机构，是社会团体和社会基层组织的管理机构，由国家总理李显龙担任协会主席。人民协会是政府和群众沟通的桥梁，是庞大的社区网络的主管机构，是人民行动党的得力助手。它的宗旨是通过公民咨询委员会、民众俱乐部、居民委员会、邻里委员会等社会基层组织，组织和促进群众积极参与社会、文化、教育、体育活动，为各种协会、社会人群提供不同的服务和关怀，促进种族和谐，增加社区凝聚力，拉近人民与政府的距离，把行动党的理念和主张转化为民众的具体行动，成为国家对全国进行控制的最基本的组织网络。
人民行动党社区基金，是一个非赢利的社会福利机构，是人民行动党联系群众、服务群众的重要途径。社区基金总部与人民行动党总部在同一所建筑中，联系密切，这既保证了基金运作的通畅，又树立了党的亲民形象。它主要为社区提供一些政府基层组织所不及的服务，在社区开办行动党幼儿园、托儿中心、儿童图书馆、电脑辅导班等，还为选区提供一些福利如保健计划、学生奖学金等。每个组屋区都有一所行动党的幼儿园，目的是从幼儿开始培养对行动党的认同，也是为了争取家长选民的支持。社区基金还协助居民委员会为居民提供各种服务，这些都为人民行动党争取了民心和选民。
人民行动党的执政信念是以民为本，心系群众，关怀草根，党的干部（干部党员、国会议员、党的社区领袖等）是贯彻党的理念的最坚强的、最有力的主体。在新加坡，政策的制定、执行和反馈形成了一个良性循环，国会议员发挥了关键作用，每一个环节都离不开他们。他们通过社会基层组织听取民意，把脉民生，了解人民所需、所想，提炼人民的意愿和主张，成为党和国家制定各项政策的参考和依据。然后通过控制的政府部门形成各项惠民的政策、措施。社会基层组织在这个循环中发挥了重要作用，他们是党和政府政策的宣传者，是民意的搜集者，是社区活动的组织者，有了他们，社区就在人民行动党的引导下开展工作。
党的十六大报告指出：我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。我们要从革命党意识向执政党意识转变，从建党思路向党建思路转变，从侧重于发展党员、建立组织，增加数量、提高覆盖面，向注重质量、发挥作用，提高基层组织的社会影响力、整合力、动员力转变。学习新加坡人民行动党，就要学习他们的执政理念，包括政党理念、政府管理理念、社会发展理念，结合我国实际情况，解放思想，不断探索加强基层组织建设的新途径、新方式。
得人心者得天下，民心稳则天下稳。社区作为群众生活居住的场所，是党和政府了解民意、赢得民心的重要场所，也是群众了解政府政策、反映诉求的重要渠道。因此，加强社区党建、社区建设，要从政府层面和社区层面两个方面考虑：
党和政府要成在社区建设中发挥主导作用。党委和政府要发挥宏观规划、组织协调、政策引导作用，把服务群众、争取民心作为工作的立足点，在今后领导班子和班子成员的考核、测评、评议中，更加科学合理的增加民生指标，延伸考察范围，把社区作为了解考察对象的一个重要方面，引导领导干部更加关注民生、民心。要以群众的呼声为风向标，在人、财、物、制度多个方面提供保障，围绕医、食、住、行、学、工等各个方面，搞好民心工程，进一步增强党和政府的在群众中的威信。政府要把社区服务中心作为服务群众的平台，在硬件设施、服务项目等方面进一步改善提高，使服务中心集社会事务办理、娱乐、培训、党群活动等为一体的综合功能体。围绕理顺管理体制，突出社会管理和公共服务功能，进一步转变街道职能。街道党工委、办事处作为区委、区政府的派出机构，它执政能力水平的高低直接影响到党委、政府的形象。目前，街道职能定位不够合理，导致公共管理和服务职能缺失，削弱了自身在基层的影响力。要逐步取消街道办事处招商引资等经济管理职能，赋予街道办事处更多统筹、协调、监督的职能和权利。强化社区公共服务，把帮助居民就业、实施居民保障、完善居住环境、解决居民生活困难、提供居住安全、做好民政救助、负责民事调解、搞好居民文化娱乐等全方位服务作为主要职能；强化社区管理职能，在社区生态环境、医疗卫生、文化建设、治安管理、物业管理、绿化保养等方面实行网络化全履盖的社区管理。
基层组织要成在社区建设中发挥领导作用。要以扩大基层党组织影响力为关键，进一步提高党在基层的领导核心作用。基层党组织要以地区性、群众性、社会性、公益性工作为重点，努力把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个方面，提高在基层工作中的整合力、动员力、影响力。要探索党员干部、两代表一委员联系群众、服务群众的新方式，通过他们了解民情、参与民生、反映民意、争取民心、关怀民需，更好地扩大党的影响力，提升党的形象。要以服务群众为重点，进一步健全社区各类组织。要在社区大力发展具有非政府、非营利，自治性质的各类草根性社区团体和中介组织，促进社会团体、政府和社区居民建立合作伙伴关系，有效实现社区资源的内在整合。社区居委会要克服行政化倾向，对居委会职能事务进行相应剥离，突出群众自治性的居民组织的作用，将原本由社区居委会承担的一些公共职能，通过购买服务方式委托给社会团体和社工机构承担，使社区居委会有更多的精力放在服务群众，进一步增强社区居民的社区归属感、认同感，提高社区凝聚力上来。

4. 新加坡人民行动党为何能长期执政

考察学习中，最引起我兴趣的是新加坡人民行动党从1959年的大选中获胜上台后，在至今为止的历次大选中保持全胜，实现了长期执政。他们是怎样抓住民心，实现长期执政的呢？我认为，主要有以下三个方面：
原因一：有一个符合国情，合乎人民意愿，具有新加坡特色的国家治理模式。
一个国家采用什么样的治理模式离不开地理、社会、文化和历史背景。新加坡是个高度城市化的国家，人口素质高，居住集中，城即国，国即城，国小、人少，管理层次少，党和政府对基层的控制力强；新加坡长期受英国议会制和文官制影响，形成了一个较为完备的法治体系和高素质的公务员队伍；新加坡是个移民组成的国家，华人儒家、道家和法家思想为基础的东方文明和基督教义为基础的西方文明在这里相互融合，法治模式和人治模式得到完美结合。新加坡人民行动党根据本国实际情况，建立了一整套东西方价值观结合的共同价值观，制定了民主社会主义和资本主义结合的行动路线，确立了议会民主和精英治国结合、法治和德治结合的政治体制和社会管理体制，这样一个符合国情的国家治理模式，为人民行动党长期执政提供了政治制度保证。新加坡是一个实行议会选举的民主国家，五年一次的大选是一把悬在人民行动党头上的达摩克利斯之剑，失去政权的危险，使他们一直充满着危机感，督促他们时刻不忘记人民，使他们有了为民服务的内在永久动力。
原因二：有一群乐于奉献，心系社会，具有治国平天下的社会精英。
人民行动党的一个重要特点是它的国会议员是党的最重要的干部。议员的能力素质关系到党的执政地位和执政水平，议员的这种重要地位决定了党的干部队伍建设首先是挑选高素质的党的议员。人民行动党纳贤的对象主要是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、有品行的各行业社会精英，如果发现合适人选，他们就千方百计把他们吸纳到人民行动党。为了保持党的活力和竞争力，每次大选时，人民行动党都要推出20％—30％的新议员人选。因此在每次大选中，人民行动党总能把最优秀、最合适的人选作为选区议员候选人，通过他们获得大选的胜利。在现任的84个议员中，82个是人民行动党议员，其中包括政府总理、副总理以及15个部的部长、政务部长、政务次长。正是这些议员，一方面在国会议政，把党的意志转化为法律，转化为国家意志；另一方面又在政府中领导公务员队伍，把党的理念转化为政府的政策、措施，从而实现对社会的高效管理。人民行动党通过其有效的执政行为提高公共服务的绩效，以举世公认的执政业绩赢得人民的心，这是其联系群众的最根本的方法，也是它获得群众支持的根本所在。
人民行动党的一个重要经验是建立了一套完善的议员联系群众制度。人民行动党议员兼任选区党支部的主席，党支部下设支部秘书和委员，他们的主要工作是协助议员接见民众，搜集民意，密切与群众的联系，在大选来临时，争取选民的支持。人民行动党的议员是一群能读懂新加坡人民心的政治家，他们善于做群众工作，知道群众想什么、需要什么，敢于面对群众，有能力、有办法帮助群众解决问题。人民行动党议员每周晚上要接待选民，接待场所在租用的幼儿园、活动中心等公共场所。在任期内，每个议员对选区居民家庭至少拜访一次。人民行动党议员通过为选区争取各种援助金、政府拨款，为选民解决实际问题，赢得选民的支持、认可，树立自己在选区的威信。人民行动党把与选民接触作为其最直接的联系群众的方法，也是它获得群众支持的重要所在。
原因三：有一个网络健全，覆盖面广，具有较强组织动员能力的社会基层组织。
新加坡的社会基层组织结构的一个特点是社会团体、非政府组织比较发达，社会基层组织的触角深入到社会的每一个角落，他们中的领袖基本上又都被吸纳到由人民行动党直接或间接控制的协会和组织中。因此，这些社会基层组织都掌握在人民行动党的手中。国会议员既是选区党组织的支部主席，又是社区基金会的主席，也是人民协会的顾问。就是说，所有“为民服务”的好事都由党的国会议员和由人民行动党控制的基层组织包揽，在这里，没有党的领导，只有党的服务，没有党的形，只有党的神。社会基层组织是人民行动党联系群众的纽带，也是它获得群众支持的有效手段。人民协会和人民行动党社区基金发挥了重要作用。
人民协会是新加坡社会青年与体育部下设的法定机构，是社会团体和社会基层组织的管理机构，由国家总理李显龙担任协会主席。人民协会是政府和群众沟通的桥梁，是庞大的社区网络的主管机构，是人民行动党的得力助手。它的宗旨是通过公民咨询委员会、民众俱乐部、居民委员会、邻里委员会等社会基层组织，组织和促进群众积极参与社会、文化、教育、体育活动，为各种协会、社会人群提供不同的服务和关怀，促进种族和谐，增加社区凝聚力，拉近人民与政府的距离，把行动党的理念和主张转化为民众的具体行动，成为国家对全国进行控制的最基本的组织网络。
人民行动党社区基金，是一个非赢利的社会福利机构，是人民行动党联系群众、服务群众的重要途径。社区基金总部与人民行动党总部在同一所建筑中，联系密切，这既保证了基金运作的通畅，又树立了党的亲民形象。它主要为社区提供一些政府基层组织所不及的服务，在社区开办行动党幼儿园、托儿中心、儿童图书馆、电脑辅导班等，还为选区提供一些福利如保健计划、学生奖学金等。每个组屋区都有一所行动党的幼儿园，目的是从幼儿开始培养对行动党的认同，也是为了争取家长选民的支持。社区基金还协助居民委员会为居民提供各种服务，这些都为人民行动党争取了民心和选民。
人民行动党的执政信念是以民为本，心系群众，关怀草根，党的干部（干部党员、国会议员、党的社区领袖等）是贯彻党的理念的最坚强的、最有力的主体。在新加坡，政策的制定、执行和反馈形成了一个良性循环，国会议员发挥了关键作用，每一个环节都离不开他们。他们通过社会基层组织听取民意，把脉民生，了解人民所需、所想，提炼人民的意愿和主张，成为党和国家制定各项政策的参考和依据。然后通过控制的政府部门形成各项惠民的政策、措施。社会基层组织在这个循环中发挥了重要作用，他们是党和政府政策的宣传者，是民意的搜集者，是社区活动的组织者，有了他们，社区就在人民行动党的引导下开展工作。
党的十六大报告指出：我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。我们要从革命党意识向执政党意识转变，从建党思路向党建思路转变，从侧重于发展党员、建立组织，增加数量、提高覆盖面，向注重质量、发挥作用，提高基层组织的社会影响力、整合力、动员力转变。学习新加坡人民行动党，就要学习他们的执政理念，包括政党理念、政府管理理念、社会发展理念，结合我国实际情况，解放思想，不断探索加强基层组织建设的新途径、新方式。
得人心者得天下，民心稳则天下稳。社区作为群众生活居住的场所，是党和政府了解民意、赢得民心的重要场所，也是群众了解政府政策、反映诉求的重要渠道。因此，加强社区党建、社区建设，要从政府层面和社区层面两个方面考虑：
党和政府要成在社区建设中发挥主导作用。党委和政府要发挥宏观规划、组织协调、政策引导作用，把服务群众、争取民心作为工作的立足点，在今后领导班子和班子成员的考核、测评、评议中，更加科学合理的增加民生指标，延伸考察范围，把社区作为了解考察对象的一个重要方面，引导领导干部更加关注民生、民心。要以群众的呼声为风向标，在人、财、物、制度多个方面提供保障，围绕医、食、住、行、学、工等各个方面，搞好民心工程，进一步增强党和政府的在群众中的威信。政府要把社区服务中心作为服务群众的平台，在硬件设施、服务项目等方面进一步改善提高，使服务中心集社会事务办理、娱乐、培训、党群活动等为一体的综合功能体。围绕理顺管理体制，突出社会管理和公共服务功能，进一步转变街道职能。街道党工委、办事处作为区委、区政府的派出机构，它执政能力水平的高低直接影响到党委、政府的形象。目前，街道职能定位不够合理，导致公共管理和服务职能缺失，削弱了自身在基层的影响力。要逐步取消街道办事处招商引资等经济管理职能，赋予街道办事处更多统筹、协调、监督的职能和权利。强化社区公共服务，把帮助居民就业、实施居民保障、完善居住环境、解决居民生活困难、提供居住安全、做好民政救助、负责民事调解、搞好居民文化娱乐等全方位服务作为主要职能；强化社区管理职能，在社区生态环境、医疗卫生、文化建设、治安管理、物业管理、绿化保养等方面实行网络化全履盖的社区管理。
基层组织要成在社区建设中发挥领导作用。要以扩大基层党组织影响力为关键，进一步提高党在基层的领导核心作用。基层党组织要以地区性、群众性、社会性、公益性工作为重点，努力把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个方面，提高在基层工作中的整合力、动员力、影响力。要探索党员干部、两代表一委员联系群众、服务群众的新方式，通过他们了解民情、参与民生、反映民意、争取民心、关怀民需，更好地扩大党的影响力，提升党的形象。要以服务群众为重点，进一步健全社区各类组织。要在社区大力发展具有非政府、非营利，自治性质的各类草根性社区团体和中介组织，促进社会团体、政府和社区居民建立合作伙伴关系，有效实现社区资源的内在整合。社区居委会要克服行政化倾向，对居委会职能事务进行相应剥离，突出群众自治性的居民组织的作用，将原本由社区居委会承担的一些公共职能，通过购买服务方式委托给社会团体和社工机构承担，使社区居委会有更多的精力放在服务群众，进一步增强社区居民的社区归属感、认同感，提高社区凝聚力上来。

5. 人民行动党成立后，是怎样影响新加坡政治舞台的？

人民行动党成立后，开始影响着新加坡的政治舞台。1955年，该党首次参加议会选举，获得31个席位，并积极利用议会讲坛，为新加坡的彻底自治而奋斗。